翻新、套牌 17米5大板乱象问题亟待治理

早在2007年，国家就已经发布17.5米大板不允许再上牌的公告，按照时间推算，一辆车的使用期限是15年，也就是2022年年底，17.5米大板就应该退出货运市场。

但据中物联公路货运分会联合卡车之家等多方调研显示，2007年之后的5年时间内，仍有不少存量车辆进入货运市场，扰乱了公平竞争的市场秩序。

7月20日，卡车之家开启了一场以17米5大板车为主题的直播活动，邀请到了多位行业大佬一起共同探讨17米5大板车的治理与发展。

通过本次直播我们可以了解到，在过去的6月份，卡车之家和中物联公路货运分会进行深入调查与分析发现，目前17米5大板车还存在以下几个方面的问题：

一、17.5米超长平板半挂车大量进入普货。

调查数据显示，17.5米超长平板半挂车有近6成拉散装普货和超大箱体普货，拉大件货物和大型机械的仅占1成左右。虽然样本数相对较少，但是跟行业体感接近。

二、17.5米超长平板半挂车很难自动退出市场。

从调查数据看，17.5米超长平板半挂车存量估计在30万辆左右，与四年前调研的数量相当，除了少部分没有到报废年限的，大部分车辆仍在违规超期运营，很难自然退出市场，需要加强专项治理，引导到期车辆有序退出。

三、17.5米超长半挂车翻新、套牌问题突出。

行业调查显示，大部分挂车使用年限在3-5年，低于强制报废年限要求，部分挂车通过翻新、套牌等方式重新进入市场，安全性能难以保障。由于没有纳入车辆检测存在较大安全隐患。

四、17.5米超长平板半挂车申请临牌入市亟待遏制。

调查数据显示，超长平板半挂车挂临牌的超过四分之一，其中，有超过三分之一的拉的是普通货物。临时牌照是为了不可解体大件运输的专用车辆临时通行使用，不可用于普通货物运输。由于超长平板半挂车已经取消公告，无法获得合法手续，所有一些企业通过违规申请临时牌照进入普货市场，严重扰乱了市场秩序。

五、17.5米超长平板半挂车空驶问题严重。

调查数据显示，17.5米超长平板半挂车中空驶比例超过三分之一，存在较大资源浪费，不利于社会物流成本的降低。

鉴于上述问题，中国物流与采购联合会研究室主任、公路货运分会秘书长周志成认为，超长平板半挂车乱象问题亟待治理，并提出以下建议：

一、制定下一步不合规超长平板半挂车治理方案，明确进度安排，合理给予过渡期。

二、打击套牌，规范装载。在摸清行业底数的基础上，从最基本的规范车辆装载做起，逐步引导车型替代，有序推进政策落实。对于大件运输车辆违规进入普货市场进行专项治理，调整优化超限证和临时牌照申领规则，规范大件运输市场秩序。

三、统一执法。保证“全国一盘棋”，避免时间和空间上的执法标准不统一，增强执法公信力。

四、车型替换。为现有车型替换找到出路，借GB1589修订的机会，开发大型化、单元化列车车型，解决全挂列车、半挂列车上路通行问题。

五、以奖代罚，减轻治理压力。如，对于鼓励使用的标准车型予以通行费优惠，对于自愿淘汰车辆的企业给予一定资金支持。对于具有合法资质，且尚未到报废期的超长半挂车，建议对企业车型更新替换给予一定财政资金补助，限期更新淘汰。

六、示范引领。充分发挥骨干龙头企业作用，带头执行国家标准，遵守国家政策，不购买和使用不合规车辆。

在本次直播活动中，卡车之家咨询研究院总监孔令强先生以及论坛知名卡友苏G88888也分别分享了自己的看法与建议。

从当下来看，大板车的治理不会是一蹴而就的，这个历史遗留的问题，需要快处理，但也应该合理给予过渡期，保证平稳过渡，从而减轻市场震动。