郭守刚：统筹发展和安全推动商用车发展

2023年3月28日-29日，首届中国商用车论坛在湖北十堰举办。本届论坛由中国汽车工业协会、湖北省经信厅、东风公司和十堰市人民政府共同主办，以“应变 求变 谋变——共创商用车发展新局面”为主题，共设“1场闭门峰会+1个大会论坛+4个主题论坛”，旨在联合能源、交通、信息等各方力量，共同探讨商用车产业发展趋势，推动商用车高质量发展。其中，在3月29日上午举办的“开幕式暨大会论坛”上，工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚发表精彩致辞。以下内容为现场发言实录：

尊敬的王红玲副主席，尊敬的黄剑雄书记、王永辉市长、张大伟副司长、付炳锋常务副会长，各位领导，各位专家，各位企业家朋友，大家上午好！

非常高兴来到中国商用车之都湖北十堰参加首届中国商用车论坛。本次论坛以“应变 求变谋变，共创商用车发展新局面”为主题，探讨商用车产业转型升级发展，具有很强的现实意义。首先，我谨代表工业和信息化部装备工业一司对论坛的举办表示热烈祝贺，向长期以来关心和支持我国商用车产业发展的各位领导、各位专家以及各界朋友表示衷心的感谢!

商用车作为重要的交通运输工具和生产资料，对于促进就业、保障和改善民生、推动经济增长、加强国防建设等具有十分重要的意义。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在产业各方的共同努力下，我国商用车的发展取得了积极进展。

一是规模全球领先。经过多年发展，我国商用车市场实现规模全球第一，产业政策和标准体系逐步完善，产品安全、节能、环保性能显著提升，动力性、经济性、舒适性、可靠性等技术指标接近国际先进水平，产业创新能力显著增强，产业链供应链的韧性和安全水平持续提升。

二是电动化进程加速。电动化是商用车转型升级的重要方向，也是汽车产业实现“双碳”目标的重要支撑。2022年，面对复杂严峻的环境，新能源商用车累计销量33.8万辆，同比增长78.9%，占商用车总销量的比例由2021年的3.5%提升至10.25%。整车、电池、电机等关键技术已与国际先进水平同步，车型种类更加丰富、应用场景更加多元。

三是智能化网联化持续推进。随着汽车与信息技术融合发展，主要企业纷纷加速智能网联技术的研发和应用。AEB、LDW等辅助驾驶功能在营运客车、营运货车年搭载量已超过百万辆，L3、L4级商用车限定应用场景测试和示范应用取得积极进展。矿区、港口等场景的商用车自动驾驶已初步实现商用落地，干线物流、园区、高速、机场、末端无人配送等场景的商业化也正稳步推进。

四是国际化发展取得突破。主要商用车企业利用技术、供应链、成本优势，积极布局开拓国际市场，正成为持续推动产业发展的重要引擎。2022年，我国商用车累计出口58.2万辆，同比增长44.9%，其中新能源商用车出口2.7万辆，同比增长1.3倍，均创下了近年新高。我国商用车的品质和性能也得到了海外市场的认可，中国品牌海外影响力在不断提升。

各位领导、各位专家，各位企业家，当前，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国商用车产业转型升级快速推进，同时也面临新形势新挑战。2022 年，受疫情冲击、前期需求透支、油气价格攀升等影响，商用车累计销量 330 万辆，同比下降 31.2%,销量是近 14 年新低、增速创历年新低，面临着低位运行的压力，商用车涉及车型种类多、企业多，专用车和挂车企业生产在《公告》内占比超过 74%，但部分企业规模小、运营与盈利能力弱，研发、生产、售后等能力不足，产品竞争力弱、同质化严重，产业发展水平参差不齐。当前全球经济形势更加严峻复杂，区域局势动荡，大宗商品价格暴涨暴跌，以及碳排放、环保、海外知识产权保护等政策的实施，全球化发展机遇与挑战并存。

在这些形势下如何持续优化发展环境，加快产业转型升级，推动产业高质量发展，是当前我们面临的重大课题。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推动商用车发展行稳致远。

一是持续优化产业发展环境。加强对重大问题的系统研究，及时提出政策举措建议。加快车辆生产管理立法进程，完善法治体系，丰富监管手段和处理处罚措施，健全退出机制。研究完善专用车和挂车准入管理措施，持续推动客货车安全标准的制修订，继续加强《电动客车安全要求》等标准贯彻实施。

二是加快推动产业转型升级。组织公共领域车辆全面电动化先行区试点，持续做好燃料电池汽车示范应用推广，协同推进充换电、加氢站基础设施建设，不断促进新技术、新模式、新业态的探索和创新应用，持续提升电动化水平。加快推动智能网联汽车准入和上路通行试点，引导企业加强能力建设和产品研发，加速商用车智能网联化进程。

三是进一步加强监督管理。持续开展新能源汽车运行安全监测和隐患排查，切实提升新能源商用车质量安全水平。持续强化事中事后监管，对问题企业依法依规严肃处理。

四是坚持高水平对外开放。落实汽车领域对外开放政策，加强与国际通行经贸规则的协调对接，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。推动建设汽车海外发展公共服务平台，加强与各国在贸易投资、标准制定等领域的沟通交流，为汽车海外出口营造更加良好的环境。

朋友们，十堰市因车而建、因车而兴，经过多年发展，已经建立成为我国知名的商用车产业基地，产业技术雄厚，配套设施齐全。希望十堰市紧紧抓住商用车产业转型升级的重要机遇，再创佳绩、再造辉煌。在当前商用车产业变革的关键期，举办首届中国商用车论坛意义重大，希望论坛能够凝聚更多共识，取得积极成果，共同推动商用车产业的高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出积极贡献！

最后，预祝本次论坛圆满成功! 谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）