超重割腕换复磅 卡友为何如此极端？

林晋

简单的心境才能拥有快乐的心情

60后河北卡友金德强因北斗掉线被罚自杀身亡事件刚刚尘埃落定，90后山东赵洪军就在广东清远一超限站用割腕换求一次次复磅复检机会。一个月内一个60后一个90后，一南一北两个超限站，究竟干了什么，新老两个卡友都选择用血肉之躯、极端方式维护自己的权益，这种堵上尊严和性命的维权背后暴露出执法的僵硬、人性化的缺失和理性维权的尴尬艰难。

非现场执法、科技治超普及，电子眼、北斗系统、地磅，从天网到地网越来越多的高科技监控手段覆盖营运货运行业了，从违法事实的固定到最后处罚结果生效越来越高效。可如何规范使用这些黑科技，这背后不止涉及的是3千万卡友的生计，更关系背后1亿个人群的生活，还涉及执法的公平和公正，不过眼下货运行业监管矛盾突出，监管环节不透明，这些高科技从监管重器到罚款利器有时候也就是一步之遥，卡友从生到死也许就是一念之差。执法不公、公路何宁，用割腕换复磅，性命求重视，这样极端的事件必须休止，执法弊端不能以人命作为修正代价。

● 处罚与教育不结合，执法如何能心服口服？

60后卡友就为了一个未执行的2000元罚款赔上了性命，北斗掉线，可责令改正。拒不改正的，处800元罚款，为何张嘴就是2000，卡友赔上性命难道不是被罚出了“内伤”，被罚的“绝望”才走向死亡。90后卡友途径四省至少五个超限站没超载，为求一个复磅机会还地在自己的手臂上划出一道维权的血口子。卡友被告知超载700公斤罚款500扣3分还要求当场卸货，如此处罚高额为何连一次复磅的机会都不给卡友，居然需要用割腕求一个复检机会，可最后的结果卡友超载不足一吨并没有达到处罚标准。这种荒唐的执法为何会出现，是地磅失灵导致还是现场执法故意刁难，类似被罚的超载卡友有没有，发生如此极端后果对于受伤卡友有没有赔偿弥补方案，事件的后续应该得到持续跟进。

从南到北两个寂寂无名的超限站、从60后到90后两个不堪重负的卡友，从北斗掉线到地磅复检种种监管困境，暴露出了交通运输执法中的弊端和僵硬，过度执法、粗暴执法、逐利执法已经成了基层执法的顽瘴痼疾！只是要求复磅却多次被拒绝，现场执法沟通如此僵硬，处罚额度随意定、处罚程序不规范、处罚事实证据不确凿，张口就可以下罚单，处罚与教育不结合，这种执法如何能心服口服？

● 从60后到90后，为何卡友维权都走向极端？

从60后到90后，为何卡友维权都走向极端？也许你会觉是得卡友素质低，脾气爆，不懂法才走上了极端维权的困境，但是事实上并非如此，90后卡友多次要求复检被拒之后拨打了投诉电话却被告知“不接受投诉”，投诉电话都不受理可想而知，卡友维权面临的是多么孤立无援的尴尬，自证难、渠道少、成本高，维权费时费力不讨好这就是如今卡友理性维权的无奈现实。

卡友维权最显著的特征就是自证难，尤其碰上验收合格做挡箭牌的各种监管利器，卡友直接被罚出内伤，北斗掉线没提醒卡友没注意难自查，地磅失灵卡友无奈成超载这种现象并不是个案。尽管失灵无效的地磅不断，滥设滥用电子警察泛滥、断崖式限速标识盛行、标线不明海量罚单滋生，可面对那些验收合格的利器要自证清白太难，逼不得已卡友才走向极端用一腔热血证明清白。

● 交通部修改顶层法规，公安部整治执法顽瘴痼疾！

日前交通运输部发布了《交通运输行政执法程序规定》修改公开征集意见，行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。

近日全国公安交通管理工作会议上，公安部强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。要规范合理设置道路交通技术监控设备，主动征求社会意见，对设置、使用中存在的问题进行排查整改。《交通运输行政执法》也明确提出现场执法应当遵循以下原则：事实认定清楚，证据确凿；适用法律、法规、规章正确；严格执行法定程序；正确行使自由裁量权；依法公平公正履行职责；依法维护当事人合法权益；处罚与教育相结合。可即便是交通部修改顶层法规，公安部整治执法顽瘴痼疾，但现实执法中却往往背离执法原则，还是时不时出现粗暴执法，卡友还是屡屡陷入维权困难。要规范执法必须从整治一个个治超站做起，从规范一个个执法人员做起，从加强一次次现场执法监督做起。执法不公、公路何宁，超限站不治，小吏不清，卡友不公。

从南到北寂寂无名的超限站、从60后到90后不堪重负的卡友，从北斗掉线到地磅复检种种监管困境，暴露出了交通运输执法中的弊端和僵硬，但是这些弊端和僵硬不能以一条条活生生的人命作为修正参数。执法不公、公路何宁，用割腕换复磅，靠性命求重视，这样极端的维权何时能休？执法困境如何走出，卡友维权难题如何解？交通部修改顶层法规，公安部整治执法顽瘴痼疾必不可少但更不能忽视的底层执法的规范监督、源头规范监管利器的设立、避免滥设滥用相当重要，当然卡友理性维权的引导和困境的改善也迫在眉睫。（文/卡家号：林晋）