高速收费新规遭吐槽：通行费不降反升！

外貌協會的會長

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

跨入2020年，全国高速公路收费标准发生重大变化。1月1日起，省界收费站取消，高速公路联网收费新系统正式运行；货车收费由原来的计重收费改为按车（轴）型收费。

然而，连日来，南昌、宜春、九江、景德镇等设区市多名运输成品油的货车司机纷纷在朋友圈晒图吐槽，称货车高速通行费不降反升，新规“两确保”（即确保货车通行费总体负担不增加。

确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额）未得到落实，反而加重了货运司机及运输企业负担。这到底是怎么回事呢？1月3日至5日，笔者分赴九江、景德镇等地展开调查采访。

▎调查：成品油运输车空车通行费猛增，增幅最高超过90%

修水县货运司机石玺从事成品油运输已十余年，几乎每天都要从修水前往九江金鸡坡油库运成品油，为辖区内各高速加油站供油。

1月5日6时许，他驾驶6轴货车赣GC5572（标载49吨），从修水高速入口驶入，先后行经大广、永武、杭瑞等高速公路，途经3座大桥、2条隧道，最终在九江东出口下高速，全程200余公里，所缴纳的空车通行费为537元。

按核载标准满载成品油后，他再原路返回修水，驶离修水出口时缴纳重车通行费也是537元。每次缴费时，他都会掏出手机，对着计费屏幕显示的“通行费537元”拍照留证据。

石玺告诉笔者，自1月1日起实施按车（轴）型收费以来，他的空车、重车（标载）高速通行费均为537元，而此前按计重收费规定，空车、重车（标载）通行费分别为280元、480元左右，新规后的空车、重车（标载）收费均明显上升，分别提升257元、57元左右，增幅分别达91%和11%左右，来回通行总费用涨幅逾40%。

据了解，石玺所在的运输企业大概有17辆专门用于成品油运输的6轴货车、34名货运司机，以往平均每月高速通行费大概30万元左右，如今增加至40余万元，新增成本逾10万元，这无形中增加了企业成本，摊薄了企业利润。

景德镇的张润平也是一名从事成品油运输的货运司机，10年来，他几乎每天都要前往九江金鸡坡油库运油。

1月1日以来，他所驾驶的5轴货车赣H98871（标载42吨）行驶九景高速公路，在景德镇西、九江东两头高速出口缴纳的通行费均为346元，此前计重收费的费额则是空车205元、重车（标载）340元。新规后的重车（标载）通行费确实优惠了6元，降幅近2%，而空车通行费却增加近70%，总通行费上涨27%左右。

据了解，1月1日8时至9时许，因首日暴露出货车空车通行费猛然飙升及新收费系统运行不畅等问题，仅九江东高速出口拥堵时长逾1个小时，包括石玺、张润平在内，多数货车司机就新收费标准不降反升质问收费员：新规后收费为何如此昂贵？不过，1月2日之后，山西省各高速路口通行秩序恢复正常，未再出现拥堵现象。

▎建议：危化品运输车空车行驶难避，收费不应搞“一刀切”

根据交通运输部新规要求，山西省制订了有关调整收费公路车型分类及车辆通行费收费标准，规定5轴、6轴货车收费标准分别是每公里2.27元和2.61元。

2019年12月30日，就山西省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅向省政府提交的《关于调整山西省收费公路车型分类及车辆通行费收费标准有关事项的请示》，省政府批复时也曾明确要求，三部门须进一步推进“五型”政府建设，深化收费公路改革，改进工作作风，优化营商环境，减轻企业负担，为山西省经济社会高质量跨越式发展提供坚实保障。

1月5日17时许，笔者拨打江西交通服务监督电话12328咨询：新的收费标准是否高于计重收费标准？

部分5轴、6轴货车空车通行费增幅高达70%、90%左右，是否有些离谱？如何做好“两确保”？

工号10210客服回答：根据交通运输部文件规定，在合法装载前提下，同一轴型的货车，无论载货多少，对公路资源的占用都是一样的，按统一标准收取通行费具有科学性、公平性、合理性，有利于促进公路货运行业集约经营，提高公路运输实载率和运输效率。山西省新标是严格按交通运输部文件制订的，总体比计重收费标准有所下降。

但她又称，新规实施后，交通运输部鼓励货车尽量满载运行，避免空车行驶。因此，只就满载（即标载）通行费进行新规前后对比，无须对比空车的收费。

江西省成品油和天然气流通行业协会会长梁希表示，当前高速公路收费改革对货车运输行业影响较大，特别是推行空车、重车统一标准收费，对运输成品油等危险化学品的货车（简称危化品运输车）不公平。

他解释，危化品运输车不同于常规货车，空车时无法配货运送建材、家具及其他常见消费品，所以无法保持来回都载货通行，只能空车出发，到指定地点运输成品油等危化品，来回中有一趟不得不空车行驶。

此外，国家明文规定，危化品运输车在零时至六时期间严禁通行高速，无法享受分时段差异化收费的优惠政策。因此，根据这些实际情况，货车收费应区别对待，不应“一刀切”。

据了解，山西省有近20家从事成品油等危化品运输的货运企业，5轴、6轴等不同车型的危化品运输车有400余辆，货车司机近1000人。

多名业内人士分析，每年春运期间正是各高速加油站用油高峰期，尤其是除夕前两天及正月初七至元宵节期间，加油站需求量是日常的4至5倍，多数成品油运输车需增加运油保供应频率，若“一刀切”式货车收费标准得不到及时调整，有的司机或运输企业为节省成本，减轻负担，可能被逼行驶普通公路，但运行效率将大大降低，进而引发一系列安全隐患问题。

此外，南昌数名物流企业负责人均表示，空车通行费上涨，倒逼货车选择载货返程来减少损失，压低货车的空车返程运价，此举本是好事。

而实际上，货车卸货返回时，并非就近配货运输，有时需多跑数百公里才能延续载货行驶。如果忽略现实情况，仅按车（轴）型收费方式一收了之，不仅增加了物流成本，也违背了国家在制定新政时降本增效的初衷。

▎回应：交通运输部要求各地立即进行调整，可通过差异化方式降低收费

梁希及南昌、赣州、九江、宜春等多家物流企业负责人均坦承，货车按轴收费，确实比以往便捷了许多，省去了计重的麻烦，提高了通行效率，缓解了客货车在收费站等候通行时的拥堵情况。新规实施也确实需要一定时间去调整和适应，大家对此都能理解。他们期盼国家及地方交通等相关部门考虑目前出现的客观情况，对货车通行费增加能进行合理调整，落实新规“两确保”，真正为司机及企业减负。

笔者注意到，当前新规实施过渡期出现的货车通行费偏高等问题，多个省份地区均不同程度存在，并非山西省特有。

近日，交通运输部公路局已就此紧急下发《关于做好货车计费方式调整有关工作的函》，要求各地交通运输部门对公众投诉举报的货车收费异常、收费标准提高等问题，逐一登记造册，督促相关单位迅速核实，限时办结、限时反馈，切实维护群众合法权益。

对货车收费标准不符合“两确保”要求，导致货车通行费总体负担增加的，要迅速整改，并通过高速公路差异化收费等方式立即进行调整。