疯狂大货车"保护伞"：领头交警获刑3年

繁华散尽

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

7月20日，黑龙江省哈尔滨市公安交通警察支队原副支队长王伟受贿、介绍贿赂案，在南岗区人民法院一审公开审理并宣判，其获刑三年。王伟是日前哈尔滨“疯狂大货车”专案行动中被查处的“保护伞”之一。

王伟简历

王伟，男，汉族，1960年1月生，黑龙江齐齐哈尔人，1974年4月参加工作，1986年5月加入中国共产党，黑龙江省管理干部学院毕业，在职大专学历。

1974.04—1979.08 　黑龙江省体工队游泳队运动员

1979.08—1986.12 　哈尔滨市公安局治安处民警

1986.12—1987.12 　哈尔滨市公安局治安处政工干部

1987.12—1991.03 　哈尔滨市公安局水上民警队副队长

1991.03—1992.06 　哈尔滨市公安局水上民警队副教导员（副科级）

1992.06—1994.05 　哈尔滨市公安局水上民警队教导员（正科级）

1994.05—2002.04 　哈尔滨市公安局水上民警队队长

2002.04—2008.12 　哈尔滨市交警支队机动车考验处政委（副处级）

2008.12—2011.02 　哈尔滨市交警支队太平大队大队长

2011.02—2015.11 　哈尔滨市交警支队道里大队大队长

2015.11—     哈尔滨市交警支队副支队长（正处级）

6月25日，哈尔滨市纪委监委通报称，此次行动中打掉涉恶“保车”团伙6个，查处70名涉嫌犯罪社会人员和122名充当“保护伞”的公职人员，其中涉及处级干部12人、科级及以下干部110人。城区13个交警大队中的12个大队大队长及其他警员逾百人涉案，哈市交警系统出现“塌方式”腐败。

在哈尔滨市纪委监委通报的案例中，“保车”团伙往往通过行贿与公职人员建立关系，从而获得“放行、免罚、消违章”等一系列“庇护”，不少保车人甚至可以直接支使交警大队大队长。超载、超限、无视交通规则的大货车以此穿梭于哈市，被称为“疯狂大货车”。虽然严查行动过去尚不足月，但近日在哈尔滨市可发现，当地仍有保车团伙日夜蹲守，收取百元好处费后“护送”超载大货车进出市区。

7月20日，哈尔滨市交警支队原副支队长王伟受贿、介绍贿赂案，

在南岗区法院宣判

明码标价的“保车生意”

很长一段时间内，大货车横行哈尔滨街头，人称“大老虎”。

根据哈尔滨市有关部门的规定，每天5时至22时大货车禁行，超载也将面临罚款、扣分甚至吊销执照等重罚。然而，在哈市的马路上，超载、超速、超限，拉着渣土或其他货物的大货车仍日夜穿梭。大货车肇事致死的事故在当地屡见不鲜，一般司机上路也会自觉“躲着走”。

禁行的货车畅行无阻的原因，在当地几乎是公开的秘密。

“有保车的。”一名常年在当地运送渣土的货车司机说，由于运费逐年降低，大货车只能靠超载挣钱，而超载车上路就得“保车”，多年以来，哈尔滨市内的大货车都得保车，而保车人都是交警的“关系户”，“他们拉一个车队，向司机收点钱，然后每年给辖区的交警交钱，这个车队的车就能在这个地方随便跑了。”

针对“疯狂大货车”这一痼疾，2017年10月23日，哈尔滨市纪委监委成立了联合专案组，展开了为期7个月的调查，打掉涉恶“保车团伙”6个，查处涉嫌犯罪社会人员70人、“保护伞”122人。

由此，一条权钱交易的“保车”链条也浮出水面。

据“保车”团伙成员交代，他们勾结部分交警，垄断运输市场，甚至强迫大货车司机交“保车费”。勾结交警的方式，便是行贿。交警等执法人员收了“保车”团伙的钱后，便当起了大货车“保护伞”的角色，为这些违规车辆提供便利。

一名被查处的保车头目称，每年都会给辖区交警送钱，金额从千元至万元不等。而有些保车团伙甚至为“保护伞”明码标价，“交警大队大队长一年2万元、副大队长1万元、中队长2000元、普通民警1000元。”

7月20日，法庭上检方出示王伟充当“疯狂货车保护伞”的相关涉案证据

“保护伞”下的免罚之道

权钱交易背后，“保护伞”利用职权为大货车“开绿灯”的方式多样。

据哈尔滨市纪委监委专案组介绍，有保车团伙为200余辆车“保车”，最多时“保车”300多辆。这些车辆需要交数千甚至上万元的保护费，之后在车身喷上特殊字样。沿途的交警看到这些标志的车就不再拦截，拦截时也会不处罚或从轻处罚，开完罚单后继续上路。

专案组成员介绍说，如果这类车辆交警不认可时，保车人会再找到交警支队副支队长王伟，王伟就会专门给这些大队长、中队长打电话，甚至有时候通过交警的手持电台，直接告知这些车都是重点工程用车，要求无条件放行。

除了放行，免罚也是一种“保车”手段。不少违法驾驶员在收到罚单后，直接找到哈尔滨市交警大队相关负责人，对方会通过篡改、删除处罚记录等方式非法“销分”，对违规大货车减轻或免予处罚，以此变相保护。

除了特殊标注，有些甚至能拿到“重点工程”的“护身符”。

专案组介绍，有一段时间，哈尔滨的街道上经常能看见贴着“市政府重点工程”“市政府暖心工程”等标签的大货车车队穿行。而这些标签，是哈尔滨市交警支队原副支队长王伟在收取保车团伙贿赂后精心设计的“护身符”。有了这种标签的大货车可以不分时段、路段运行，不受车速、载荷限制，一路畅通。

除了对违法车辆“开绿灯”，一些被买通的交警还会给“保车”团伙通风报信。哈西交警大队几乎每一次出勤，“保车”团伙都会收到相关信息；阿城区公安局交警大队一开展突查行动，该队的某些安全员就会把出勤情况通知保车人。

有了庇护的保车人日益猖獗，甚至开始“圈地”。

据一位在哈市开了十多年大货车的司机透露，以区县为单位，几乎各地都有一个保车人，大货车司机一般都有好几个保车人的电话，一般货车路过一个地方时就要联系当地的保车人，司机甚至主动要求保车。

7月初，哈尔滨严查货车“保护伞”后，当地货车在街头仍有超载、闯红灯现象

交警系统的“塌方式”腐败

保车团伙的触角伸到各处，恰恰反映出哈尔滨市交通执法系统的腐败乱象。

专案组查看土石方承包公司资金流向、账面单据等信息，核查交警部门处罚卷宗，发现违纪违法问题线索，调查2000多人次，暗访取证100余次，夜查土方工地12次，核查交警部门30670册处罚卷宗后，掌握了6个“保车”团伙涉嫌非法“保车”相关证据，排查出交警巡逻大队以及道里、道外、南岗、香坊、平房、阿城等交警大队近百名交警充当“保护伞”的违纪违法问题线索。

一批深藏在“保车”团伙背后的“保护伞”陆续现形。

在此次哈尔滨市纪委监委通报的122名“保护伞”中，涉及处级干部12人、科级及以下干部110人。其中公安交警、公安民警共计108人违纪违法，城区13个交警大队中12个大队有警员涉案。

市交警支队原副支队长王伟、道里大队原大队长明常清、呼兰大队原大队长于广军、巡逻大队原副大队长李名实等11人，分别受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理；对市交警道外大队党支部书记、大队长王道安等公安交警系统89名领导干部及公职人员严肃追究责任；道里区、道外区、南岗区、香坊区、松北区城管执法局，市交通运输局运输管理处14名公职人员，因履行监管责任不力，分别受到党纪政务处分和组织处理。

哈尔滨市纪委监委的通报中这样描述：以上122名领导干部及公职人员，充当“疯狂大货车”“保护伞”。违纪违法手段多样，有的滥用职权“开绿灯”、有的泄露秘密“卖人情”、有的组团违规“轻处罚”、有的干预执法“打招呼”、有的插手工程“谋私利”、有的源头放水“搞变通”。

据通报，顾乡大队政工民警宋某利用其管理大队“公安数字证书”的职权便利，为“保车”团伙等人违规办理交通违法不记分处罚达9697件。一名副大队长经常安排与自己关系好的民警去群力、哈西等开槽工地多、超载车辆多的区域抓车，以使违章车辆相关人来找自己说情放车，借此收受好处。

7月初，哈尔滨市长江路高速收费站外，一名“保车人”（黑衣者）向超载货车收取100元“保车费”后，货车顺利在禁行时段进入市区。

警方自设“警示教育日”

事实上，哈尔滨市交通运输系统的“保护伞”生态由来已久，也有查处先例。

2017年下半年，哈尔滨市纪委联合公安、检察、交通等机关和部门组成调查组，清查车辆1.68万辆，查扣非法营运出租车214辆，打掉“黑车”团伙7个，并严肃查处、问责了129名为非法营运出租车充当“保护伞”的党员干部及工作人员，问责人数之多创新中国成立以来之最。

此次查处中，7名党员干部被移送司法机关依法处理。其中涉及市交通行政综合执法支队，市交通行政综合执法支队，市公安刑事侦查支队等多个部门。此外，市交通运输局及所属单位35名党员干部及工作人员也被追究责任。

今年1月12日，哈尔滨市南岗区人民法院公开审理了市交通行政综合执法支队原支队长王洪生滥用职权一案。王洪生成为哈尔滨市2017年打击非法营运车辆、深挖背后“保护伞”一案中，第一个站上“被告席”的公职人员。

6月27日，哈尔滨市公安机关针对此次查处行动召开警示教育大会。会议强调要严厉查处“疯狂大货车”“保护伞”，从根本上解决问题。哈市公安局也将把每年的6月27日作为全局“警示教育日”。

7月20日，哈尔滨市公安交通警察支队原副支队长王伟受贿、介绍贿赂案在南岗区人民法院一审公开审理并宣判。经审理查明：被告人王伟利用职务便利，多次帮助孙某（另案处理）在承揽工程过程中，减少处罚、疏通关系等，并帮助孙某联系其他辖区交警大队负责人等，方便孙某行贿。2013年12月，孙某为感谢王伟多年的帮助，送给王伟人民币23万元，用于支付王伟购房尾款。

法院认为，王伟身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；向国家工作人员介绍贿赂，情节严重。依法判处被告人王伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯介绍贿赂罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元。受贿犯罪违法所得人民币23万元，依法予以追缴。

7月中旬，一辆超载大货车通过河北秦皇岛市一处交通执法检查站。

多名货车司机称秦皇岛查得严，成了司机“必保”之地。

严查之后“保车人”并未消匿

此次严查行动结束尚不足月，而“疯狂大货车”和保车团伙的身影并未在哈市消匿。

据多名司机均反映，在哈尔滨市长江路高速收费站附近，长期盘踞着一个保车团伙，头目人称“小不点儿”，其在当地保车多年，小有名气，从该路段进出市区的超载大货车几乎都要找他。司机们称，此人很少露面，只负责联系货车司机，他手下的人，每天开车守在高速口附近，专门收钱接送超载及其他禁行车辆，24小时轮班。

此次严查似乎并未对“小不点儿”产生影响，他的“保车生意”仍然照常进行。

7月中旬，有记者在长江路高速收费站暗访体验了一次“保车”之旅。一辆超载超过5吨的大货车，在行驶至长江路高速口前，电话联系“小不点儿”称要“保车”。对方询问了车牌信息后，告知会有人在高速口下路段等候。

记者所乘的货车通过收费站开下高速后，一名中年男子将车拦下，并按照之前约定，收取了司机一百元现金，“直接走就行，有事给我打电话。”

男子所说的“有事”指的是被交警拦车的情况。货车交钱后径直往市区开去，正值下午时段，记者发现，货车途中路过的执勤点交警即便看见也未拦车。货车司机对这种情况早有预判，他说，估计这些保车人跟交警“有关系”，交了一百元保车费后交警就不会被拦车。出城时，同样的方式交钱后，也能顺利出城。

记者电话联系了“小不点儿”询问“保车”情况，对方直言，超载车给100元“到哪儿都能保”，24小时有人在长江路收费站接应。当记者表示哈尔滨最近严查担心被交警拦车时，“小不点儿”称，“我就是干这行的，啥也不用怕，有事儿算我们的。”

《道路交通安全法》相关规定，货运超载100%以上的，罚款2000元，扣3分，同时可扣留车辆。

2011年7月1日施行的《公路安全保护条例》也对公路超限运输有严格规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

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