索贿300多万！ 宁夏交通厅原副厅长获刑

惊枝雀

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

3月21日，记者从石嘴山市检察院获悉，宁夏回族自治区交通运输厅原副厅长杨有明犯受贿罪被法院判处有期徒刑6年6个月，并处罚金30万元，杨有明非法所得价值306.38万元的赃物依法予以没收，上缴国库。目前判决已生效。

经审理查明：1999年至2014年11月期间，杨有明利用担任宁夏姚叶和石中高速公路指挥部协调处副处长、处长，宁夏高等级公路管理局局长、宁夏公路管理局党委书记、宁夏交通运输厅副厅长的职务或地位的便利，为他人牟取利益，先后36次非法收受他人价值298.38万元的款物（其中现金201万元，1万元加油卡、1.4万元购物卡、价值54万元的丰田霸道越野车一辆、价值40.98万元的丰田汉兰达越野车一辆）；另外，还索取他人价值8万元的财物，合计价值306.38万元。

2014年11月，宁夏纪检委决定对杨有明及其家庭成员巨额财产来源不明、违反计划生育的违纪问题进行立案调查，同日对杨有明采取“双规”措施。在调查期间，杨有明主动交代其受贿、违纪接受礼金的事实。

案发后，杨有明的亲属代其退赃306.38万元。法院审理后认为，杨有明受贿数额特别巨大，受贿次数多，又具有索贿情节，本应从重处罚，但考虑到被告人杨有明在接受调查期间能如实供述不法事实，具有自首情节，同时，在检察机关提起公诉前，杨有明能委托其家属代为退赃。在案件审理期间，杨有明能够缴纳罚金，具有明显悔罪表现。综上，对杨有明减轻处罚，法院遂作出上述判决。

●  杨有明的贪腐之路

纵观杨有明的15年贪腐之路，记者发现，从1999年开始走上贪腐之路后便再也没有停歇，不仅利用职务便利，为他人谋取道路工程、征地拆迁补偿、以奖代补资金等方面的便利，还利用自己的地位为他人安排职位、推广业务、解决职称，可谓“一岗多能”。而数量也从少则1万元渐渐发展到高达数十万元，他在这条路上越走越远，最后开始公然索贿。

●  赤裸裸的现金交易

1999年至2000年期间，杨有明利用其担任姚叶公路工程建设指挥部协调处副处长、石中高速公路指挥部协调处处长的职务便利，接受青铜峡市土地管理局局长张全荣请托，在其办公室或其家小区附近先后三次收受张全荣所送6万元现金，并帮助及时给青铜峡市征地拆迁指挥部拨付了征地拆迁补偿费和协调费；接受青铜峡市叶盛镇水管站站长杨新生请托，在其办公室先后两次共收受杨新生所送2万元现金，并以姚叶公路工程建设指挥部协调处的名义和叶盛镇政府、石中高速公路青铜峡境内征地拆迁领导小组办公室签订了资金拨付合同，帮助解决叶盛镇一段农村道路硬化工程、叶盛镇道路拓宽工程和水利工程完善资金问题。

2000年春节前，杨有明利用其担任石中高速公路指挥部协调处处长的职务便利，接受吴忠市利通区交通局局长谢建业和马家湖乡原乡长薛春景请托，在其家中收受二人所送5万元现金，并承诺帮助增加马家湖乡农民年拆迁补偿费用。

2002年6、7月份，杨有明利用其担任宁夏高等级公路管理局局长职务便利，接受永宁县水务局防汛办副主任张振新请托，收受其2万元现金，帮助其承揽上了石中高速公路排水工程。2003年国庆节期间，张振新为感谢杨有明的帮助，又送给杨有明2万元现金。

●  现金豪车，来者不拒

开了头就无法收手，自此以后杨有明开始越拿越多。2003年春节前，杨有明利用其担任宁夏高等级公路管理局局长的职务便利，接收宁夏鹏程景观园林股份有限公司总经理何华沣请托，帮助该公司承揽到姚伏至叶盛高速四十里店立交区盐碱地苗圃绿化工程，收受其3万元现金。然而到了2014年，已是宁夏交通运输厅副厅长的杨有明再次收受何华沣所送5万元现金，而这次的好处是不再对该公司施工的银川主干道路一、二、四标段工程质量提出异议。

2005年下半年，时任宁夏高等级公路管理局局长的杨有明，接受江苏耀鑫交通设施有限公司董事长张耀献及该公司宁夏项目部经理俞国忠的请托，帮助该公司顺利承揽到同沿高速公路隔离栅封闭安装及采购工程，在工程施工过程中，杨有明还帮助该公司解决沿途百姓阻拦施工和隔离栅被盗问题。后杨有明先后收受张耀献、俞国忠所送30万元现金和价值54万元丰田霸道越野车一辆。

2006年下半年，杨有明利用其担任宁夏公路管理局党委书记的职务便利受张、俞二人的请托，杨有明又帮助协调了江苏耀鑫交通设施有限公司施工的中营高速公路隔离栅封闭工程百姓阻拦施工和隔离栅被盗问题，再次接收俞国忠所送5万元现金。

2007年下半年，杨有明接受张、俞二人的请托，给宁夏公路建设管理局工程代表王建东打招呼，帮助江苏耀鑫交通设施有限公司中标银川河东机场高速公路交通安全设施工程。张、俞二人再次送上豪车，价值40.98万元的丰田汉兰达越野车一辆。

2012年和2013年春节前，杨有明帮助宁夏嘉艺金属制品有限公司经理俞国忠向中卫、吴忠公路分局推销该公司产品，先后两次收受俞国忠所送3万元。至此，杨有明收受张、俞两人款物价值132.98万元。

●  平均1万多元解决一个岗位

除了工程以外，杨有明还负责帮人调整岗位、竞聘职称等等，大部分1万元钱便能解决问题，直至双规后，行贿人的钱财打了水漂。2007年5月，杨有明利用其担任宁夏公路管理局党委书记职务的便利，接受宁夏公路管理局职工张国荣为谋取宁夏公路管理局路政处副处长职位的请托，收受现金2万元。

2007年和2010年春节，杨有明接受宁夏公路管理局规划处高级工程师彭洪发请托，先后4次收受现金3万元，承诺帮助解决彭洪发高级职称问题，后彭洪发顺利被评为正高职高级工程师。2012年、2013年春节，彭洪发为感谢杨有明的帮助，又送去2万元现金。

2010年和2011年春节前，杨有明利用担任宁夏公路管理局党委书记的职务便利，接受石嘴山公路分局局长助理王小伶请托，在其办公室先后两次收受王所送共计价值4000元的新百购物卡，并在工作中对王小伶有所关照。

2011年7、8月，担任宁夏交通运输厅副厅长的杨有明，承诺帮助王小伶弟弟王小军竞聘石炭井收费站站长职务，接受王小伶所送1万元现金后，杨有明给时任宁夏公路管理局局长的张拥军打招呼，助王小军竞聘该职务。

2011年2、3月份，杨有明利用其担任宁夏公路管理局党委书记的职务便利，接受下属单位石嘴山公路分局养护科科长张敬请托，收受其5000元现金，后杨有明给石嘴山公路分局局长周尚军打招呼，帮助张敬担任石嘴山公路分局副局长。半年后，张敬为了感谢帮助，给其送去1万元现金。

●  向下属单位一把手主动索贿

受贿上瘾后，杨有明开始主动索贿。2011年年底，杨有明利用其担任宁夏交通运输厅副厅长的职务便利，向下属单位固原公路分局局长祁朝晖素要财物，2012年1月杨有明在其办公室收受祁朝晖所送3万元现金，2014年8月，杨有明又向其索要加油卡，后杨有明在固原一家宾馆收受祁朝晖所送价值2万元的加油卡4张。

至此，索贿的双手仍未收回。2014年1月，杨有明又向其分管单位宁夏道路交通运输管理局局长安金钟索要3万元，随后安金钟安排副局长侯海涛将3万元现金在杨有明办公室交给杨有明。

●  同时收受两竞争对手的好处费

2012年，时任宁夏交通运输厅副厅长的杨有明，接受宁夏晨洋公路工程有限公司总经理余明春请托，先后两次收受余明春所送现金30万元。收钱后，杨有明给宁夏道路运输管理局相关负责人打招呼，要求给余明春申办驾校提供便利。2013年，余明春为和杨有明维护好关系，方便以后得到关照，在杨有明儿子杨波公司餐厅又送给杨有明2万元。

然而，这个时候，余明春的竞争对手党生福也没闲着。2013年春节前一天，杨有明受灵武市交通局副局长兼运管所所长杨国栋的请托，承诺不再帮助余明春在灵武市开办驾校，并在其办公室收受了杨国栋奉送的5万元。杨国栋给出的理由是，给余明春审批驾校后，将会增加杨国栋的管理难度。但实际上确是杨国栋受党生福的委托，为了减少竞争对手而做的一场博弈。

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