● 贯穿供给侧改革 组织开展无车承运人试点
无车承运人是指不拥有车辆而从事货物运输的个人或单位。长久以来,无车承运人一直没有法律定位和规范,所以一直没能得到很好的发展。而在美国,无车承运人兴起,极大地推动了美国运输体系的变革。2016年9月,在全国范围内启动为期一年的“无车承运人”试点工作。
首先,初步明确了无车承运人的运营行为:
1、运输货类:不得承运危险货物。
2、实际承运人、驾驶员、车辆资质:不得将货物委托给未取得相关运营资质的企业、车辆和驾驶员,执行运输任务。
3、交易真实性保障:应通过信息手段进行全过程透明化动态管理,为税收征信提供真实交易数据。
4、安全生产主体责任落实:强化对实际承运人的安全监管。
说到这里,大家差不多该明白了,推行试点工作,其实无外乎两个目的:一方面,探索无车承运人的管理制度和标准规范,包括,许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管、运营服务等,从而促进行业规范发展。另一方面,培育一批具有示范作用的无车承运人,从而引导行业创新发展。
最后补充一点,关于无车承运人试点工作的进度安排。2016年11月底,筛选试点企业名单及方案,办法资质许可。2016年12月-2017年11月,运行监测报告,跟踪协调。2017年12月,总结评估报告,继而健全制度、完善标准。
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