“黑户”能否跑运输？ 货运实名制前瞻

【卡车之家 原创】日前，交通运输部部长李小鹏签署部长令，批准发布《水路旅客运输实名制管理规定》（后文简称《规定》），根据《规定》中的内容描述，自2017年1月10日起，将对范围在60公里以上的省际水路旅客运输将实行实名制管理制度。

●  水路客运实名制

《规定》实施后，运输业务经营者和服务提供者应当在乘船人登船前，对乘船人进行实名查验并记录有关信息。对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，不得允许其登船。

新政策的推出是基于对2016年1月1日起施行的《反恐怖主义法》中，“长途客运业务经营者、服务提供者应当对客户身份进行查验，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。”条款的进一步明确细分，目地则是加强国家维护社会安定的执行力。

与此同时，该政策的落地也给卡车司机带来了猜测的空间：未来货物运输是否也会实施实名制？其实这样的假设并无道理，实际生活中也有这样的先例。就在今年7月份，浙江省出于给G20峰会保驾护航的目的，在全省范围内施行了货运实名制，而某托运单位还因为未执行实名制查验而被开出了一份10万元的巨额罚单。

●  实名制正在蔓延

回顾近几年各行业的政策调整不难看出，国家机构一直在逐步完善社会基础服务的实名制改革：

2011年6月1日起，动车组和高铁开始实行火车票实名制。

2012年元旦起，全国所有旅客列车实行车票实名制；

2016年7月1日起，杭州五大客运站全面实行实名制购票和实名制乘车。

2016年10月15日起，北京未实名认证的手机卡被分批实施单向停机，只能接电话不能打电话，到11月1日，还没有进行实名登记的手机号码将进行销号处理。

●  实名制能带来什么福利？

实名制的普及无疑有诸多好处，其中最明显的就是会大幅提升社会的安全指数，将不法分子、逃窜罪犯、恐怖分子、反政府武装、异教徒等登记在案的高危险人员进行准确定位和通行过滤，确保普通公民的人身、财产安全。

如果日后国家在货运领域实施实名制登记，货物和运输人员同样能得到全面的监控，托运方能更放心地将货物交给承运方，通过打破信任壁垒，减少中间环节，让每个卡车人都能得到公平的待遇，而不会受到“关系户”、“熟人”等因素的限制。