大刀挥向代收货款？郑州物流跑路的背后

【卡车之家 原创】据河南商报消息，5月4日上午，曾因资金链紧张而一度被传“跑路”的河南省亚通物流有限公司(简称“亚通物流”)董事长李凤彬出现在亚通物流总部。据与亚通物流有业务往来的商户反映，亚通物流当天开会讨论重新营业。

当日下午，亚通物流总经理段广亚证实了此事。他称亚通物流将继续营业，当日，太原、呼和浩特、包头、大同的分公司已重新营业，新乡、许昌的收货车也已到总部。

7日下午，段广亚称，目前已有20多条线路重新开始运营，其中位于郑州批发市场的货运部近半重新营业。重新营业后，物流业务还由公司原有系统运作，但公司总部不再负责财务，也就是说，如果郑州用户往许昌发货，将由该线路的分公司直接向用户返还代收货款。

持续半个月的亚通物流欠款纠纷，总算出现转机。但外界对于郑州零担物流的担忧却并没有消除。从去年下半年以来，郑州东捷、顺鑫、传奇、亚通、飞云等多家物流企业陆续出现问题。而直到现在，还有不少人奔波在向上述物流企业讨账的路上。

“我们现在都不知道找哪家物流公司合作了，觉得都不可靠了。”郑州当地商户张女士担忧道，现在她听说哪个物流公司发货量减少，不管有没有问题，立马找其他物流公司代替。

除此之外，对于郑州物流企业接连“跑路”的现象，国内某知名物流企业的郑州公司工作人员评价，“跑路”物流企业已经影响到同行在租房等不少环节的可信任度。还有些商户因为物流公司跑路，自己也欠了上游一屁股债，于是跟着也跑路了。

郑州物流企业接连“跑路”究竟是怎么一回事？事件背后的始末真相又是如何？

●  跑路灾区？ 郑州亚通“跑路”事件还原

2015年4月20日下午，有消息传出，“亚通物流跑路”，有人已经开始在亚通物流辖区管城区政府门前聚集。

据了解，亚通物流此次“跑路”，货款至少涉及郑州商都路香江市场以及天荣汽配城、南三环汽配城、白沙水暖洁具市场等多个市场商户。郑州商都路香江建材市场的几位商户说，他们每人被亚通物流卷跑的代收货款数额不等，有的一万元，有的两三万元，他们已经等了半天时间，希望有一个解决办法。

据商户讲述，当天上午人们已经开始在这里寻求政府部门的介入。到下午4点半，等候的人们基本散去。家住郑州高新区药厂街的亚通物流用户崔先生决定去亚通物流总部看看，他知道那儿正在进行商户欠货款登记，而他的货款有7万元。

进入亚通物流总部，自称十八里河镇政府的人士在负责登记亚通物流欠商户的货款，管城区政府已经成立了专案组来处理此事。不过，崔先生没有登记上，6点以后，当天的登记结束。上述负责登记的人士盘点后表示，截至21日晚6点20分，亚通物流欠货款已登记人数564户，涉及资金1024万元。当天像崔先生这样没登记上的人不少。上述人士提醒商户，22日继续登记。

从现场看，亚通物流是国家3A级物流企业、河南省诚信经营示范单位，并且最近似乎还在谋划新项目，并新开了物流线路。

通物流发布公告

22日，河南亚通物流有限公司董事长李风彬发布《致广大商户客户的一封信》及情况说明公告。李风彬表示，由于没有及时发放货款，给客户造成损失，并在道歉信中对亚通物流没有及时发放货款的原因做了说明：从2010年5月—2014年7月，亚通物流在短短4年时间遭遇4次拆迁----拆除亚通物流投建的1/2/3/4号共计4个物流园区，损失高达6900万元之巨，这是公司的灭顶之灾，亚通物流的苦心经营将毁于一旦。

根据说明中介绍， 2010年5月，郑新快速通道征迁，亚通物流所在的管城区十八里河镇小王庄西北角占地40亩的1号亚通物流园属于拆迁范围。由于有2万平方米的物流仓库刚建不久，拆迁致净损失300万元。2010年6月，亚通物流迁至位于南四环的管城区十八里河镇南小李庄村。

2012年底，亚通物流又投资400万元，在该村农贸市场东邻建成2号园区。经营了6个月后，因紫荆山南路改造，2号园区于2013年5月再次拆迁，又净损失300多万元。

此后，亚通物流又遭遇两次拆迁。亚通物流总经理段广亚介绍，四次拆迁中涉及的有部分土地，公司已经拿到相关手续，只是差土地证，但拆迁赔偿时，公司并没有拿到与持有土地证相应的补偿。他介绍，在此情况下，公司还要建新场地维持运转，资金链出现断裂。不过，亚通物流也承诺，不会卷款失联，会一分不少付给商户货款，并且会抓紧时间调动一切资源筹钱，争取早日发货款。道歉信里称，还款将分为四步：在5月30日前广大商户货款兑付不低于5%；在8月30日前兑付30%的货款；在12月30日前兑付35%的货款；在2016年结清广大商户剩余货款。

24日，亚通物流董事长李凤彬与客户代表在十八里河镇政府进行了兑款协商，郑州管城区有关负责人在场。

亚通物流货款结算收据

亚通物流登记欠款

24日下午，协商后，形成意见：亚通物流25日将兑付部分货款。根据客户代表的提议，将按客户货款单生成时间的先后顺序，从23日货款开始兑付，到25日下午4时之前，保证有商户收到货款，随后对兑款名单进行公示。此外，5月20日之前，亚通物流将按客户货款单生成时间的先后顺序，兑付30%货款。8月20日之前，再兑换30%货款。年底前，结清所有货款。亚通物流将继续开门营业。

亚通物流发布换票兑现时间

24日晚，亚通物流通过转账兑付了部分货款，当晚确实有商户称收到了部分货款。根据24日的公告，亚通物流当前有两千多万元代收货款在分部负责人处滞留，应兑付代收货款总额为1700余万元。公告称，亚通物流将通过融资、督促汇缴分部滞留代收货款等方式筹集资金，应对客户的兑款要求。此外，亚通物流将于4月28日正式开门营业。

●  为何跑路？雪崩时没有雪花觉得自己有责任

如果说物流连接着客户与商家的话，把它比方成市场经济中的大动脉不算过分。可就是保持机体正常运转的如此重要的动脉，在郑州这个区域，自去年下半年到如今，多家企业卷款跑路或者资金链紧张。

据某商户反映，往往是头一天还在正常的收货，第二天一早再去时却发现早已人去楼空，因担心其卷款跑路，上百商户聚集在公司总部讨要货款。而倒下的物流企业当中，不乏有已经干了10多年的，并且跟商户都是长期的这种合作关系，忽然一下子就倒了，也给商户带来了巨大的经济损失。

“辛辛苦苦干一年，赚的钱都被他们卷跑了。有些物流公司的“跑路”，是预谋好的，“跑路”了的物流公司老板找个亲戚继续做物流，然后趁机再跑路。”郑州市南四环一售卖润滑油商户痛诉自己受伤的心灵。

今年3月20日，郑州市道路运输管理局刚注销了郑州99家物流货运站，出现问题的物流企业多为中小型物流企业，同时，还有130家物流货运站被评定为质量信誉考核等级不合格，物流企业的不合格数量不在少数，像东捷物流、顺鑫物流这样的物流企业在2014年11月也都先后出现问题。

塌方式的关停、倒闭及至跑路，成为郑州物流业挥之不去的痛。究竟为何跑路？不到走投无路之际，没有人愿意放着生意不做、有钱不赚。雪崩发生时，没有一片雪花觉得自己有责任。问题出在了哪里？

一、监管存盲区 “代收货款”成为谁都能咬的肥肉

物流公司“跑路"，必涉及代收货款。那么，问题来了，他们的本职工作是运输货物，不让他们代收货款不就得了，这样一来，即使关门商户也不会有大损失。

然而现实中这样做的可行性却并不高。“商户与客户间谁也不相信谁，交往很久了也不一定很信任。”与物流企业打交道十多年的郑州展博商贸有限公司老板陆龙咏说，“发货方担心收货方收到货后赖账，收货方担心货款提前给了货物收不到，送货上门的物流公司工作人员刚好能弥补这种不信任，实现一手交钱一手提货。”

“除了信任问题，有很多货是发到县城和乡镇的，转账的银行可能都没有，很麻烦，还有一些客户不会转账。”商户贾女士说，物流公司把货送到，代收货款后再给发货方，在很大程度上，给收发货方都带来方便。

据此，物流行业在本业之外催生了新的业务：代收货款。物流公司代收货款，一般会收取千分之一到千分之五不等的手续费，是一项主要收入来源。除了手续费，代收货款还有另外一个好处，那就是物流公司从收到钱到支付给商户，中间有一个时间差，这个时间差里沉淀的货款，成为物流公司可观的资金流。比如一天代收货款100万，晚支付五天，就是500万，等于公司有了500万现金，只要公司经营正常，这500万就会一直在账上，有很多投资机会。

于是一些物流公司会把运价压得极低，也要争取代收货款的数量，这成了他们新的商业模式。但对商户们来说，他们如此将回收货款权交给物流公司，只不过是从一条钢丝绳上走到了另一条钢丝绳上——物流企业也是会不诚信的。

但对代收货款的监管，面临无法可依的尴尬。郑州市道路运输管理局人士介绍，代收货款本身已经超出物流公司业务范畴，是物流与金融高度相关的增值服务。交通运输部《道路货物运输及场站管理规定》没有任何条款来管理企业的代收货款业务。2009年10月1日实施的《快递业务经营许可管理办法》规定，开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务，但这一规定并不具备完善的金融风险控制措施。

在2011年，这个部门就曾发出提示，“代收货款”并没有法律、法规依据，属于法律、法规监管的空白和盲区。运管部门核发的《道路运输经营许可证》，在经营范围中也没有审批过“代收货款”业务。

“政府部门对代收货款不提倡、不反对。”中国国际商会河南物流商会秘书长、河南百友汇物流有限公司董事长袁伯合介绍。但他也认为，物流“跑路”不受任何惩处、没有任何成本的状况，的确需要管控。

“违规后处罚太轻，造成某些企业或个人会去触碰底线，会去触动商户利益，因为代价不大，收获大于损失。”商户井先生认为，要想做好物流市场，下一步应由政府主管部门牵头，整顿物流市场，规范行规，把游戏规则定好，让那些违法违规的企业或者个人，只要出现，就得付出沉重代价。

二、担保行业众多 丰厚利息让微利物流业蠢蠢欲动

提到物流企业跑路，河南是重灾区，海南、山西也不少。为什么这些地方的物流企业特别容易出事？一方面与经济形势不好、物流企业恶性竞争有关，另一方面或许在于这些地方的担保公司众多有关。

就职于国内某物流企业的物流行业专栏作者李竹云认为，这与这些地方的民间金融混乱有关。她说，这些地方建设突飞猛进，民间融资发达、担保行业众多，初期丰厚的利息回报使得微利的物流业蠢蠢欲动，促使他们拆借自身代收货款资金进行民间投资融资，一旦投资行为出现问题，立马传导到物流公司本身业务，窟窿难补唯有跑路。

三、处于拆迁带 企业称拆迁导致灭顶之灾

而在物流业内，企业对此也是一肚子委屈，比如屡遭拆迁。在上文道歉信中，亚通物流就曾详细讲述自身遭遇拆迁的详细经过。

“在城市扩围过程中，物流公司屡屡拆迁。”今年5月6日，主要由郑州本土中小物流企业组成的中国国际商会河南物流商会成立，该商会会长田连启在成立仪式上致辞时，面对台下数百名物流业者，说到这么一句话。

而在他致辞前，到会的河南省交通物流协会秘书长史强也提到，郑州大部分中小型物流企业处于拆迁带上，在郑州批发市场外迁以及城市改造过程中，物流企业经历拆迁、搬家、再拆迁、再搬家的循环。

郑州市道路运输管理局相关人士在接受采访时也认可这一现象。他说，郑州本土物流遇到的最重要的问题就是经营场所常拆迁、搬迁，“这么多年来不断在提。”

四、门槛低 夫妻搭档买辆车就做起物流

“郑州本土90%都是小物流公司。”中国国际商会河南物流商会秘书长、河南百友汇物流有限公司董事长袁伯合介绍，与屡遭拆迁对应的是行业的小、散、乱。

小到什么程度？郑州很多物流公司都是夫妻档，两个人，一台车，就干起物流，成立物流公司。多数都是在城乡结合部租用的场地，这是因为物流用地价格要低、交通便利，而开发相对落后的管城区南部，就成了郑州物流集散地。

目前郑州经过行政许可的物流公司总部不足800家，对应的有备案的分支机构有1300家，并且85%以上是商贸型物流公司，靠近批发市场，而其中管城区集中的物流企业及分部数量位居第一。

而行业的小、散、乱，所引发的问题不止于此。“为啥我要建自己的物流园？我也想干大，想发展物流，必须有自己的家。”亚通物流董事长李凤彬曾在商户代表协商会当天与政府部门人士交流。

但对行业而言，想有一个稳定的经营场所，却是遥不可及的梦。“郑州市规划的都是大型物流，并没有规划适合中小型物流企业的用地。”有业内人士说，即便是在物流扎堆的管城区，也极少有企业有属于自己的土地。

更为尴尬的是，即便政府部门规划的有土地，企业也往往达不到拿地的条件。“有些规划的物流用地，每亩地的投资强度为300万元。”郑州交通运输集团有限责任公司物流运营副总经理王玉军介绍，这不是一般企业能承担的。

“并且，有些还规定，建筑还不低于4层，每亩地纳税额不少于20万元。”河南润之新物流有限公司总经理张志强介绍，还有容积率，带动的就业等指标，很多企业每年纳税非常少，有些企业的手续都不全，土地不是想拿就能拿的。

五、政府部门多头管理 结果谁也管不了

连郑州市道路运输管理局相关人士都承认的是，这么多年来，本土零担物流行业几乎没得到过什么支持。

根据郑州市机构编制委员会2011年的有关文件，郑州市发改委会同有关部门拟定现代物流业发展战略、规划等，道路运输管路局负责物流企业的道路货物运输经营资质核准，商务局组织实施全市物流业发展规划、研究拟定加快物流业发展政策，工商局审核颁发物流企业营业执照。但上述部门却各有说法。

郑州市商务局一倪姓工作人员说，物流业的规划、监管等工作都已划到郑州市发改委，他们有一个专门部门负责物流行业工作。郑州市发改委相关人士则介绍，企业反映的拿地、拆迁等问题，涉及国土、规划等多个部门。

而在物流公司出事后，公安机关和其他执法机关也缺乏有效的管控——物流公司“跑路”后，公安机关往往以经济纠纷进行界定，不予立案。

“郑州的物流，很多部门都在管，也都不管。”郑州一家商贸公司的陆先生认为，物流行业不仅是缺少代收货款方面的规范。

●  退潮之后才知谁在裸泳 “跑路”如何破局

在中国的城市发展版图中，长期以来郑州一直以物流便利、商贸发达为傲，有着无与伦比的“买全国卖全国”优势。早前郑州依托城区纵横交错的街道，分布着100多家批发市场。这两年，随着这些批发市场外迁和新建，郑州又被各种带状的批发市场包围。

在不少人眼里，物流业算得上郑州的支柱产业之一。如今，支柱产业出现了如此严重的行业困境和信任危机，引起了政府、社会和媒体的高度关注和重视。如何杜绝企业跑路，解决这些行业顽疾，给广大商户吃下安家立业这颗定心丸，不少媒体和业内人士也给出了不少建议。然而，要解决郑州本土零担物流业反映的现实问题，恐怕还需时日。

一、“代收货款”利大于弊 不能“一刀切”禁止

郑州市道路运输管理局人士认为，目前“代收货款”存在的主要问题是物流企业老板及分公司员工挪用代收货款、甚至携款失联。但总体而言，从对促进社会经济发展、方便商贸流通，“代收货款”利大于弊，但支付方式、监管方式要升级、改进。

并且，“代收货款”本身已经超出了物流公司业务的范畴，它是物流与金融高度相关的增值服务。物流公司在从事代收货款业务时，实际上具备了“类金融”的性质，代替了原本应该由第三方机构提供的金融服务。通过代收货款赢得“浮存现金”，而后挪用于规模扩张，进而带来更大的“浮存现金”，实现进一步发展扩张。

因此，建议由国家发改委、银监会、中国人民银行、交通运输部、公安部、商务部共同就“代收货款”业务研究制定《代收货款管理办法》，明确管理职责、设置“代收货款”从业门槛、管理规定、监管方式、违规处罚等，而不能采取“一刀切”等极端方式禁止这项增值服务。

二、设门槛并交保证金 确保“代收货款”资质

郑州市道路运输管理局建议将“代收货款”纳入国家金融监管的范畴。此外，还应设置“代收货款”从业准入条件。比如，企业注册资本金500万元以上、具备完善的“代收货款”管理制度及信息化管理手段、从业人员无违法犯罪记录等不良诚信记录等条件，运输合同双方还须明确约定“代收货款”的返还时限、手续费标准等。

并且，只要从事“代收货款”业务的物流企业必须向银监会（中国人民银行）缴纳“代收货款”保证金，数额可根据企业“代收货款”单位时间内的金额量进行浮动。

郑州市道路运输管理局建议，应当制定具有可操作性的管理规定、监管方式和处罚制度——主要是针对“代收货款”的操作流程、返还时间及信息化对接的监管做出相关的规定，对违规行为进行处罚、对严重违规者取消其开展“代收货款”业务的资格，直至追究责任人刑事责任。

三、引入第三方支付平台 工商部门发布经营异常名单

工商部门则称支持建立第三方支付平台。工商部门在物流行业监管中所起的作用主要是审核颁发物流企业的工商营业执照，当物流企业出现问题时，企业会被列入经营异常名录，并向全社会开放，对企业在投融资、进出口、注册新公司、政府采购方面给予限制或禁入，形成一处失信、处处受限。

“如果建立起支付平台，不光是物流企业，和物流有关的行业会形成规范的支付制度，起到牵一发而动全身的作用，同时也倒逼物流行业走向正规和有序。”郑州市工商局专业分局交通运输工商所所长王萌介绍说。

但她同时认为，第三方支付平台的建立，想法很简单，但在实际操作会有困难和风险，“不存在技术问题，但牵涉到货物收发方、物流企业、政府、第三方平台等各方利益，在信用和利益分配上会存在争议。”

“工商、运管、公安等部门还可以把物流公司法人代表、总经理等详细情况落实清楚。”中国国际商会河南物流商会秘书长、河南百友汇物流有限公司董事长袁伯合认为，可以由银行对物流公司的代收货款进行监管，并强制专款专用，此外物流公司还需要信用担保。

“另外，加强物流公司的抱团和资源整合。”他认为，行业协会、商会也可以联合企业、市场建立对省内外大小物流企业的预警机制，定时、及时发布企业信息。

四、拆迁、拿地问题工程浩大 短时间内难解决

“怀着不良动机的人干物流，卷跑商户货款，又受不到惩处，造成的结果是真正想干物流的人也没有一个好环境。”有商户说，不受监管的物流行业，危害太大。

而郑州本土零担物流行业人士则普遍反映，行业本身就小散乱，还在城市扩围中屡遭拆迁，形成损失，有意愿做好物流的业内人士希望能有稳定的经营场所，却因为许多原因拿地困难。

郑州市发改委人士介绍，物流企业遭遇的拆迁问题不好解决，拿地也不是一个简单的事儿。郑州市国土资源局人士则介绍，物流企业拿地，需要政府层面先对物流业有一个整体规划，并且编制好明确的用地规划，做到这些，国土部门会想尽办法供应土地。

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