禁行黄标车促环保 物流业被迫产业升级

青春就得二着过

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

天刚亮，一辆拖着“黑尾巴”的箱式货运车跑在上海郊区的小路上。物流公司司机小刘今天起得特别早。这次运货他要换一条远点的路，不再走S20外环了。昨天公司经理告诉他，以后要早点起来换一条远一点的路开，别让查黄标车的交警给拦了。

小刘对记者说，他们公司从事货物进出口工作，时常从上海市区和吴淞码头之间接收货物。而他开的车是黄标车，因为污染，以后都不能再进入外环以内。“该换辆新车了”小王对记者说。

自7月1日起，上海外环范围内全天禁行无国家绿色环保检验合格标志的车辆，即黄标车。像小王驾驶的“黑尾巴”如果擅自进入外环等禁行区域，交警部门可按违反禁令标志对其处以罚款200元、记3分。据媒体报道，禁行实施当日起，上海市交警部门开展了为期10天的集中整治。执法首日，以中午12点为节点，共认定违规行驶黄标车51辆，劝返43辆，查获8辆。上海环保局污防处副处长蔡志刚表示：“今年上海力争淘汰12万辆黄标车，4万辆绿标车。”

2014年，国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，其中京津冀、长三角和珠三角等重点地区7省市淘汰黄标车和老旧车243万辆，占淘汰任务的40.5%。北京市39.1万辆，河北最多66万辆，上海市的任务是16万辆。这次外环内“禁黄”就是上海淘汰黄标车及老旧车辆任务的一部分。

●  淘汰黄标车

根据上海市政府制定的《关于进一步加强黄标车和老旧车辆环保治理的实施方案》，7月1日起黄标车禁行范围设定在S20外环高速。接下来，2015年4月1日起，黄标车禁行范围将扩大到G1501上海绕城高速。同时，对于老旧车辆，2015年4月1日起S20外环高速范围内国I排放标准汽油车也将全天禁止行驶。目前对国II排放标准汽油车暂未明确限行要求。

今年5月，上海市政府新闻发布会宣布，扩大对黄标车的道路限行范围，并对提前淘汰的黄标车和老旧车辆进行差别化补贴。符合要求并提前淘汰的黄标车，可申请财政补贴。淘汰补贴政策到2014年12月31日截止，2015年及以后淘汰的黄标车不再享受补贴。符合要求并在2015年12月31日前报废的老旧车辆也会按照相关方案享受补贴。

不仅上海，济南、合肥等城市也对治理黄标车步入了新的阶段。济南市对黄标车提前淘汰按照阶梯制补贴来加速淘汰进程。7月份，补贴标准进入第三阶段，相比之前缩水10%；而合肥市7月起禁止黄标车驶入一环内，并起用多个摄像头进行监控。前三个月为试行期，交警部门仅会对违规车辆进行教育、警告，暂不予以处罚，从10月1日起，交警部门会对闯入禁行区的黄标车进行处罚。

一方面，政府用补贴引导黄标车尽快淘汰；一方面，又以逐渐扩张的禁行区域收紧黄标车的行驶范围。随着各地法规的严格实施，黄标车正朝着政府设定的环境保护目标，有节奏地淡出历史舞台。不过，在IHS高级分析师王增看来，相比政府今年600万的淘汰任务，很多地方的执行速度还有点慢，他对国家600万的淘汰任务能否能完成持保留态度。

●  物流业危机

据了解，上海黄标车主要集中在物流行业。在采访中，小刘的老板、某物流公司负责人王先生向记者表达了自己对行业的忧虑。王先生表示，这次影响对公司影响很大。因为这家公司拥有的包括厢式车和面包车共31辆物流车中，90%以上是黄标车。事实上，很多中小型物流公司的车型都差不多是这种情况。7月1号开始，已经有公司驾驶员在外环行驶的时候，因为违反禁令受到了交警的查处。

他解释说：“因为我们还有很多业务在外环以内，这段时间，为了确保服务质量，只能硬着头皮硬闯。抓住了罚款公司给报销，扣分驾驶员扛着。当然，我们也在抓紧调整车辆路线，还有就是购置新车。与外界想的不一样，我们的首选其实是购买二手绿标车。因为成本较低，这种车目前很火，是可遇不可求。而接下来就是购置大量的国产低排放车型。”

从去年开始，这家公司陆续报废了7台车，今年年底前将会报废10台，剩下的明年4月1号之前也必须处理掉。他表示会在保证业务需求的同时，尽快淘汰黄标车。据他透露，目前的禁行让很多物流公司的业务已经停止。“现在黄标车已经不能转籍给外地，只有两条路可以走，第一，报废；第二，转让给主要业务在外环外的公司，退出这个行业。只是，这些车也只能再挣半年多的钱了。”他无奈地表示。

●  利好商用车

“全国将近1300万辆汽车要集中报废，对我们汽车产业发展是一个很大的利好因素。黄标车的淘汰会带来换购、赠购集中需求。未来三年，每年带来的增量将是非常可观的。”王增表示：“黄标车主要是由轻型商用车构成，换购的主要受益者是中国自主品牌，因为外资基本没有这方面的产品。五菱、长安、福田、江淮等商用车商都会直接获益，大概每年会有200万台的换购规模。与此同时，乘用车也会在换购、增购方面受益，预计会有130万台的增量。但是我认为，乘用车受益企业中，合资品牌会好于自主品牌。”

跨国商用车底盘供应商“斯堪尼亚”则认为，黄标车和老旧车辆的淘汰对于包括进口车在内的整个商用车行业都是利好。“斯堪尼亚”发动机经理龙恒毅向记者表示：“首先，整个黄标车和老旧车辆的淘汰是利国利民的大好事。这有利于改善对环境的压力，减少污染，提高社会效益。其次，对商用车市场有非常积极的意义，对于进口车来讲是非常利好的，这意味着中高端（比较先进的技术和较高排放等级的车才能进市场）的市场容量大增，而这是进口车的强项。”

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