控制碳排放 新规让美用户承担更多责任

黄昏化作海湾

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

由美国环境保护署（EPA）和美国国家公路交通安全局（the National Highway Traffic Safety Administration）起草颁布的《中重型商用车温室气体排放标准和燃烧效率标准条例》（以下简称2014碳排放条例）已于2014年1月1日起正式实施。

美国实施新《中重型商用车温室气体排放标准和燃烧效率标准条例》

●  新条例力图控制碳排放

顾名思义，2014碳排放条例的首要目标是控制温室气体排放（以二氧化碳为主）。该条例将减少温室气体排放与提高燃烧效率结合在了一起。业界认为，在无法降低商用车保有量的前提下，只有依靠提高发动机的燃烧效率才能减少温室气体的排放。控制碳排放与当今面临的气候变暖问题和海平面上升问题密切相关。

2014碳排放条例涉及多种类型的商用车，包括皮卡、中型工程车、8级别（车辆总重量大约在15吨以上）道路牵引车等。条例中甚至列举了很多目前应用在各种类型卡车上的节能技术，意在帮助整车厂和主机厂生产出符合2014碳排放条例规定的燃烧效率标准和温室气体排放标准的商用车和发动机。

●  用户应该承担相应义务

去年9月，在美国匹兹堡技术维护委员会（Technology Maintenance Council）上，关于2014碳排放条例如何实施的讨论引发了物流公司的担忧。按照以往的惯例，应当遵守碳排放法规的主要是整车厂和主机厂，碳排放法规与商用车用户的关系并不大。整车厂或主机厂的设计师、工程师必须思索如何应用新技术来大幅度提高发动机的燃烧效率，同时又能合理控制发动机成本。

而在这次会议上出现了不同于以往的声音。一部分与会代表认为，应该遵守2014碳排放条例的并非只有整车厂和主机厂，商用车用户同样应该遵守它，承担相应的碳排放义务。符合2014碳排放条例的新型商用车售价较高，但其燃烧效率和温室气体排放标准与之前的商用车相比不可同日而语。对于购买新款商用车的用户来说，较高的价格成了他们不愿接受的因素，但燃烧效率的提升有助于节省燃料成本。

同时，虽然在购车时付出了额外的经济成本，但用户应该承担的义务不仅限于此。一位与会代表称：“从经销商处向用户交接后，车辆就进入了一个灰色区域，如果新的碳排放条例对用户不产生约束力，那么之前整车厂和主机厂的工程师、设计师的研发工作很可能会付诸东流。”

肯沃斯的工程师Zach Slaton认为，新的碳排放条例也应该对用户产生约束力。他说：“如同以往的柴油车尾气排放法规对用户产生的约束力一样，2014碳排放条例也应该规定用户必须如期对车辆进行维修保养，以确保车辆在其设计寿命和行驶里程范围内碳排放值符合新条例的规定。”

帕卡集团的车辆碳排放负责人Dan Kieffer与Zach Slaton持相似观点。Kieffer说：“整车厂和主机厂、车辆所有者、车辆实际驾驶人都应当遵守2014碳排放条例的规定。”Kieffer表示，车辆所有者和实际驾驶人不得对车辆某些零部件进行改造，这些零部件包括车辆的空气动力学部件、节能轮胎以及装配在发动机电子控制模块上的限速器等。车辆燃烧效率和碳排放值能否达标，与这些部件关系密切。

2014碳排放条例实施之后，肯沃斯和帕卡两位代表的建议已然成真。根据对新条例的解读，可以得出如下结论。如果一辆卡车限速为65英里每小时（约等于105公里每小时），那么在该辆卡车的有效使用寿命和行驶里程范围内，任何人企图修改限速器数值的行为都是违法的。

旨在提高车辆运行效率的空气动力学装置不得拆卸，并要定期进行维修保养，以保证其使用效果。更换原装低阻力轮胎时，必须选用具备同等减阻性能的新轮胎或翻新轮胎。

●  用户诉苦衷被驳回

限速器、空气动力学装置、低阻力轮胎等新装备令车主和物流公司头疼不已，因为这些新装备增加了车辆的潜在运行成本。

“假如我的车辆在前往加利福尼亚州（美国西部太平洋沿岸的一个州）的途中轮胎坏了，而沿途的服务站所提供的轮胎并不具备减阻性能，出现这种情况应该怎么办？”俄克拉荷马州（美国中南部的一个州）一家物流公司的负责人Tom Wildish向美国环保署提问：“之后如果有检查员对我的车辆进行检查，就会发现我的车辆有9个轮胎同属一个品牌，而第10个轮胎是另外一个品牌的，这种情况下检查员会给我发一张传票吗？”

美国环境保护署的工作人员给出了明确回答：“这个问题的答案就在用户使用手册里。为了保证2014碳排放条例的实施不打折扣，整车厂和主机厂必须为用户提供详尽的产品使用说明和维修保养说明。具体内容就应该包括轮胎损坏时如何与服务站协调，如何确保装配具备同等减阻性能的轮胎。这不仅仅限于轮胎，只要是与车辆碳排放标准相关的零部件，都应该在用户手册中详细说明维修更换时的具体操作办法。”

此外，美国环境保护署的工作人员还说：“整车厂和主机厂在车辆认证过程中就必须向美国环境保护署提供关键零部件的维修更换说明和具体操作办法，由美国环境保护署审阅通过后才能通过车辆的认证。”

2014碳排放条例明确了车辆在其有效使用期内哪些改装是允许的，哪些改装是不允许的，这些规定大多针对车主和一线驾驶员。这是因为以往的碳排放条例大多针对整车厂和主机厂，厂家在前期设计出符合碳排放标准的车辆，但如果用户操作不当或故意违规，新技术和新装备的作用很可能无法发挥。2014碳排放条例已经注意到这一点，弥补了以往法规和条例的不足。

虽然2014碳排放条例会给一些物流公司和散户造成阵痛，但从长远来说，针对用户的碳排放规定有利于商用车节能减排工作的保质保效实施，也有利于环境的改善。

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