货车限行政策无助治堵 反伤物流业发展

找回遗失的自己

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    随着城市汽车保有量的不断增加，交通拥堵成为全国各大城市普遍面临的问题。为了缓解交通拥堵，对货车进行分时段、分路段限行早已不是新鲜事，“限货”被当作治堵良策，在全国各个城市推广实施。日前，乌鲁木齐政协委员提出，在执行货车限行措施、缓解交通拥堵的前提下，适当放宽货车限行时间。在此背景下，关于货车限行对治理拥堵的作用以及对物流业的影响再次引发记者的思考。

卡车之家配图

●  货车限行  意在治堵

    中国汽车工业协会数据显示，2011年，中国汽车产销数据分别为1841.89万辆和1850.51万辆，同比增长0.84%和2.45%。有报告称，2012年，中国汽车市场将挑战2000万辆。汽车市场的发力，使得交通需求的增长和道路资源紧张的矛盾加剧，交通拥堵成为城市通病。

    据记者调查发现，除北京、上海、广州等一线大城市以外，烟台、徐州、萧山、九江等二三线城市也纷纷推出货车限行的措施，希望通过此举达到缓解城市交通拥堵的目的。而就记者了解到的情况来看，通过货车限行来治堵的效果并不尽如人意。

    当记者就货车限行对治堵的影响这一问题进行采访时，某物流企业相关负责人陈经理（化名）这样说道：“对货车分时段、分路段限行，目的是为了缓解城区交通拥堵。但事实上，这样反而造成了市内交通的堵塞。我认为城市交通的堵塞，其根本原因不在货车。以北京为例，北京市机动车保有量超过500万辆，而物流用车不超过7万辆。只占机动车总数1%的物流用车，对交通堵塞起不了决定作用。”

    中铁快运高级项目经理王来也表示：“通过货车限行来治堵，从根本上说就是治标不治本。虽然有货车限行的规定，但是客户需要货物，物流公司就得配送。在白天的时候不能用货车运送货物，物流公司只能想别的办法，用小车或者别的车来运送。实际上，道路上的物流用车并没有减少，也谈不上缓解交通了。”

    对于使用乘用车等其他车辆代替货车送货这一事实，陈经理给记者算了一笔账。他介绍道：“在物流行业中，使用客车代替货车送货的情况非常普遍，通常一辆货车的货物需要分装到4辆客车上才能运送完。这样一来，限行之后，原来路上的一辆货车变成了4辆客车。货车虽然得到了限制，可是交通压力却不降反增。”

    “在现行的限行规定下，我们一般只在机场配货的时候使用货车。城区送货最初使用金杯车，现在更多的是使用依维柯送货。”顺丰速递相关负责人告诉记者。

●  物流企业进退维谷

    受货车限行影响最大的莫过于物流行业，由此带来的物流效率降低、成本上升等问题成为物流企业不得不面临的难题。“城市里有人员流动就有物资流动，居民需要购物、超市商场需要物资，物流公司就得送货，我们的目的就是要保障客户的需要。举一个最简单的例子：即使超市在限行的时间段内缺货，我们也要想办法把货给送到。货车限行就得用不限行的车来送，如果限行就得绕路。这些问题客户不会替我们考虑，就得自己想办法解决。”王来告诉记者。

    货车限行对物流行业的影响最直接体现在成本上。绕路造成的油耗支出、夜间送货的人员费用，甚至违规罚款都直接造成了物流企业成本的上升。“限行带来的成本上升，最大能达到一倍以上。”陈经理告诉记者。他提到，将货车上的货物倒到客车上配送，其运输费用远高于一辆货车的费用。另外，倒货还涉及人工费用。这些费用都需要物流公司自己承担，成本压力可想而知。

    陈经理还说道：“限货不仅增加我们物流公司的成本，还在很大程度上降低了物流的效率。现在每天白天基本上有6小时以上的时间限行，时间十分紧张。而卸货、配货本来就费时费力，现在还要分装到乘用车上运送，整个物流运送过程的效率都在降低。很多网点的货物都无法在正常时间内送达。”

    日间限行不能大范围送货，而夜间送货也面临很多困难。“物流公司可以在晚上送货，甚至在凌晨12:00-4:00不限行的时段送货，可问题在于，客户方没有人来接货。像肯德基这样24小时营业的客户可以在凌晨接货，但是大部分客户不是全天营业，很少有客户愿意在凌晨接货。”王来告诉记者。

    与运送普通货物相比，危险品运输受到的限制更多。北京昊鹏运输有限公司是从事二类、三类危险品运输的物流公司，公司总经理王燕山告诉记者：“限行对整个物流行业的影响很大，我们从事的危险品运输不仅在市内道路行驶受限（进入市区要办理通行证并按照规定路线行驶），在高速公路上也受到限制。例如，湖北到四川的高速公路，四川段可以通行，湖北段就禁止通行。这种时候就需要绕路，甚至要走山路，不仅增加了成本，还在很大程度上加大了运输风险。”

●  治堵方法仍需探索

    缓解大城市的交通压力，仍需要探索新的方法。一位业内人士告诉记者：“我认为应该把物流当成城市公共交通系统的一部分来对待。治理交通拥堵，不应该让物流行业来买单。”

    在缓解城市交通堵塞问题的同时，对于减轻物流业压力的问题，物流业内人士也给出了自己的建议。陈经理建议道：“目前虽然城内有限行规定，但是为了能够按照接货方要求的时间送货，物流公司也会铤而走险在限行路段或者时间段送货。例如，商家对送货时间要求得比较严格，或者比较着急要货，物流公司就有可能选择违规送货，这就会产生额外成本。希望有关部门能够出台保障措施，让物流企业和商家合理分担这部分成本，减轻物流企业的负担。”陈经理指出。

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