杨再舜：谈中国高油价 国人已失望麻木

你说你太累

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

●  高油价正在扼杀民生破坏经济发展

    自2011年4月7日以来，国内成品汽柴油最高零售价格大涨后，只涨不跌已连续近五个多月没动；而在这期间国际原油价格却已经历了一趟又一趟过山车，上个月纽约WTI原油价格从每桶115美元的高点跌至90美元附近，伦敦布伦特原油价格也从每桶125美元的高点跌至105美元附近。

    在这一国际大背景下，国内民营加油站先后发起了“降价潮”，在华东、华北、华南以及东北等地区的民营加油站的油品价格都有不同程度的打折。以93号汽油为例，比国家规定的北京市汽油最高零售指导价(7.85元／升)便宜了0.65元／升，低于政府规定的最高零售指导价。 除了民营加油站之外，中法合资企业中化道达尔等外资性质的加油站也参与了这场降价潮之中。

    然而与此同时，两大垄断集团——中石化和中石油的价格持续保持坚挺，油价该降时却不降反升。此前某主管部委讳莫如深以“因为国际油价变化率未达到调整条件”为由迟迟不降价，取而代之的是再次迎来又一轮上涨。至今为止，某主管部委也没对“未达到调整条件”给予任何解释。两石油恶霸巨头降价潮中，油价依然坚挺，着实让人难以理解，充分暴露其对消费者利益反应的蓄意蓄谋的迟钝。在当下高通胀的情况下，又何谈缓解通货膨胀的压力？！

    据2011年8月2日全国最有影响力的《搜狐汽车》报导： “由于美国制造业数据疲软且美元走强，纽约油价8月1日大跌，但伦敦油价微幅上涨。当天开盘后，受美国国会两党就提高债务上限达成一致提振，纽约油价一度冲高，最高达每桶98.60美元。但之后，美国供应管理协会公布数据显示，美国7月份制造业指数跌至50.9，低于市场之前预期，也低于6月份的55.3，为两年以来最低水平。

    加之美国上半年经济增长缓慢，投资者对美国经济可能陷入二次衰退的担忧增加，油价掉头下跌。同时，美元受美国债务协议提振对一揽子货币上涨。美元指数涨幅为0.7%左右，强势美元让以美元计价的油价承压。 美国股市当天也出现下跌，表明市场避险情绪严重，加剧油价跌势。 另外，当天交易量依然维持低位，市场波动性增加。到当天收盘时，纽约商品交易所9月交货的轻质原油期货价格下跌81美分，收于每桶94.89美元，跌幅为0.85%，最低下探每桶93.42美元。”

    中国国营油企两垄断寡头为何对调涨油价总是“只争朝夕”而对调低价格如此迟钝或干脆就没反应？油价调整滞后主要是定价机制垄断弊端作祟造成，而为一直以来的汽柴油零售价“涨易跌难”创造了条件。国内汽柴油价“跌难涨易”的根本原因之一在于中国没有开放汽柴油零售市场，真正让民营和外资参与进来。

    虽然有海外企业如壳牌、BP、道达尔等公司进入中国汽柴油零售市场，但它们必需要与相关的政府部门和本土油企的密切配合或合作，而且不能实现汽柴油的自由定价和自由竞争，否则寸步难行，难以维持经营。在这种充满了中国特色不开放的格局下，却没有真坏的市场竞争，缺失公平正义与公民组织的发育，境外油商想要汽柴油价格全面大幅下跌，肯定是异想天开的不想混的疯子。

    因此，在中国老百姓的心目中，整不明白是中国第一行政机关——国务院权力大还是某部委权利大？这个权力权利机构似乎就被误认为是一个专门负责涨价和专为垄断部门撑腰打气的代言人角色，始终站在民众的对立面而从不为中国老百姓说话的部门。今后如何欲在中国老百姓心目中消除这一错解误识的负面形象，还需这个部门拿出政治智慧和真心实意地为老百姓办实事的实际行动，来加以逐一化解这一误解的可能性，否则是“吃力不讨好。”

    中国老百姓最起码要比美国民众穷十倍以上，但中国人非要拿出老百姓的血汗钱（真金白银）“借钱”给美国人花，让他们过花天酒地的日子，并且还不用偿还，还开着航空母舰到你家门口来威胁挑衅，就差向你投掷二颗原子弹了。美国佬拿着你的钱今天打你，明年打他，肆无忌惮、横行霸道。自古至今，皆有 “民怕官、官怕洋人、洋人怕百姓”之说，不过今天却得到了验证。

    众所周知，中国油价比美国高，其中汽油税约是美国平均水平的两倍以上，税重必然导致油价奇高无比。因此，国人一直将高油价迁怒于石化垄断恶霸身上也未免有失公正，实其对石油石化征收的税收上用“苛捐重税”来形容不为过之，重税征收+油企暴利=中国高油价。我国成品油价一直采用政府定价，或者说是由国家某部委会来制定零售价的。

    据了解，某部委会按照国际原油基准价、原油加工平均成本和中国炼油厂“合理”利润，加上税收和其它收费来定柴油和汽油的出厂价。但这一极不科学又过时的定价机制却让中石化、中石油两只“油老虎”在今年1季度约日赚6.38亿元的巨额利润。真可谓“日进亿斗”，富可敌国！

    成品油终端零售价不能完全反映生产销售各环节的成本和收益状况是有目共睹的。在我国本身就是一个产油大国的情况下，国内油价高企问题的根源在于进口过度依赖、税收超高、产业链利润分配不均等综合因素而形成的，这也能解释为什么2010年10月某部委会表示要出台新的油价联动机制，可至今仍未见有任何丝毫的进展，国人又发现有一种被忽悠被欺侮的感觉，进而变得更加失望绝望、麻木沉默。

    其实在自然界火山喷发前也是总以平静蕴藏的方式表现，一当到了忍耐的极限就会喷发出无可抗拒的巨大威力！长期高压积累的油企暴利可能会引发社会矛盾的总爆发，而并非危言耸听。

    国人已无可奈何地习惯并认定了油价在国际油价上涨时而大涨，并美名为调控而不叫涨价；而在国际油价下跌时也上涨，就变成了“调空”。这对位高权重的税收部门和拥有垄断权的石油寡头们来说，油价不降反升每一天就能多出来一大笔丧天害理的巨额利润，而在穷奢极奢地享受民脂民膏生活的背后，其实是公众背负着物价飞涨以及通货膨胀巨大压力下的艰难困苦生计。

    石油有“经济血液”之称，油价对于经济发展、国民生计的影响力是非常直接的，油价调整委实是牵一发而动全身之举。当下严重的通货膨胀影响到老百姓的生计时，油价一举一动关系到国计民生的命脉。油价一涨，物流成本自然也得跟着提高，而通过物流运输的农副产品、日化用品等诸多下游商品自然也得跟着大幅涨价，所有行业和企业全都必须承受成本上升的巨大压力。

    近年来，中国油价的不断攀升也间接导致了“菜贱伤农”，菜农绝望自杀的极端个案的屡次发生，主要原因在于天价的路桥费和超高的油费占了蔬菜生产流通中间环节的大头，直接导致菜农和市民利益都受到损害。近年来的油价不断飚升，致使全国各地许多物流运输公司纷纷破产倒闭，很多个体经营司机无何奈何地卖车歇业或转行。如日前发生在杭州市发生的出租车行业全体罢市停运事件，高油价就是主要导火索之一。

    温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。这说明国内的物价上涨压力依然很大，那么作为直接影响物价和推高CPI的油价，必须要以整个社会的大局为重，少谋取一点私利，多付出一些社会责任和道德良心，这样才能够保证石油企业不仅仅挣钱，还能赢得全社会赞誉及道德操守的肯定。

    当下，如果不对企业和老百姓进入大幅减免苛捐杂税，中国经济就不可能持续发展，老百姓就不可能真正地富裕起来！一个“国富民穷”的国家是没有民族自豪感与民众凝聚力和希望的！！

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