一文带你盘点 从业资格管理改革变迁史!

【卡车之家 原创】咱们想要跑运输赚钱，除了必备驾驶证、运输车辆之外，还得考取道路运输从业资格证，才能开启货运生涯。近日，交通部和公安部发布的“推动货车司机从业资格管理改革的通知”引发了咱们卡友的热议。

通知指出，本次从业资格管理改革主要从完善机动车驾驶培训考试内容、简化从业资格证件申领流程、优化从业资格便民政务服务、强化日常诚信考核管理、切实规范运输经营行为等五大维度出发，进一步优化完善道路货物运输驾驶员（危险货物运输驾驶员除外）从业资格管理制度，便利道路货物运输驾驶员从业、就业、择业。

道路运输从业资格证是道路运输从业人员从业资格证件的简称。它是通过交通部门道路运输有关知识、技能考试合格后核发的一种证件。主要针对道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员。那么，道路运输从业资格证的制度是如何变迁的呢？接下来，小编就带着大家，共同梳理一下，道路运输从业资格证的变迁史！

▎带你梳理 从业资格证的变迁史

道路运输从业资格管理办法的诞生，最早可以追溯到1995年，在当时交通部发布的《汽车驾驶员培训行业管理办法》中第七条规定：“汽车驾驶员培训分为职业驾驶员培训和非职业驾驶员培训＂并指出＂职业驾驶员是指以驾驶机动车为职业的驾驶员，其培训目标除达到具有驾驶员资格技术要求外，还应达到道路运输有关知识和技术业务要求。”

也就是在这个时候，卡车司机上路运输除了必备驾驶证之外，在上岗前应当参加交通主管部门组织的业务培训，领取相应的合格证书才可以正式上路。该规定发布后，全国各省均制定了相应的地方法规，以《上岗证》或《准驾证》的名义开始营运驾驶员培训。

为提高营业性道路运输机动车驾驶员队伍素质，改善道路运输服务质量，保障道路运输安全，交通部在1999年发布了《中华人民共和国营业性道路运输机动车准驾证管理规定》，其中规定了对营运机动车驾驶员实行准驾证制度。

根据资料显示，为规范对《准驾证》制作发放工作的管理，《准驾证》的印制将采用统一的防伪技术，由人民交通出版社统一组织印制，各省向出版社统一订购；交通部将对《准驾证》的填写、印章形式及档案管理等作进一步明确。

但是，由于制度管理不够成熟，再加上我国加入WTO世贸组织，交通部在1999年制定的《营业性道路运输机动车准驾证管理规定》并未正式执行。

时间到了2001年，交通部发布了《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》，其中将营运驾驶员从业资格考试分为营业性道路旅客运输驾驶员从业资格考试、营业性道路普通货物运输驾驶员从业资格考试、营业性道路危险货物运输驾驶员从业资格考试。营运驾驶员从业资格考试合格的，由市级以上人民政府交通主管部门运政机构核发营运驾驶员从业资格证书。

《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》从2002年7月1日起施行。1999年6月25日交通部公布的《中华人民共和国营业性道路运输机动车准驾证管理规定》同时废止，这也意味着道路运输的“准驾证时代”已经过去，道路运输从业资格考试体系正式开始。

随着时间的推移，我国道路运输从业资格考试体系不断丰富和完善，比如在2006年，交通部发布了《道路运输从业人员管理规定》。之后先后发布了道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员资格培训、考试大纲。至此，我国道路运输从业资格考试体系已经基本形成。

▎政策也在不断优化 给司机减负

为了降低道路货物运输驾驶员负担，简化从业资格证件申领流程，优化从业资格便民政务服务，我们国家也在不断推进道路货物运输驾驶员从业资格管理改革，不管是从培训模式还是申领流程，都有较大的变化，相关规章制度也逐步完善。

早在2008年，交通部在一些试点地区将资格证改为IC卡样式，采集电子数据，各项违法记录等均上传网络，到了2013年交通部办公厅针对纸质证件更改了各项信息填写格式，同时增加了二维码区域。

在2016年，国务院取消了三项涉及道路运输行业职业资格认定事项，分别为道路运输经理人资格认定、机动车驾驶培训教练员从业资格认定、机动车维修技术人员从业资格证件颁发。

在2018年12月24日，交通运输部正式发文宣布：自2019年1月1日起取消4.5吨及以下普通货车的道路运输证和驾驶员从业资格证。至此，驾驶蓝牌货车的卡车司机仅需要驾驶证就可以从事货运工作。

2021年3月1起，交通部再次对从业资格证考试制度进行了改革，不再单独组织开展除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格证考试，而是将其和考驾照相结合，申领相应车型机动车驾驶证的，驾驶员培训机构要按照《货运教学大纲》开展培训并进行结业考核，驾驶员凭《结业证书》和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证件。

总的来看，道路货物运输驾驶员从业资格管理改革在不断完善，除了前文介绍政策之外，还有如降低无从业资格证从事普货运输的罚款金额，方便了卡友们的申领、考试流程等，让我们卡友省去了不少麻烦。

●  编后语

如果从《准驾证》计算，从1995年至今已经走过了28个年头了，如果我们从《道路运输从业资格证》计算，从2007年至今也已走过16个年头了，历年来的政策法规修订，规章制度改革，不仅为道路运输行业良性发展奠定了基础，同时也保证了道路运输参与者和人民的生命财产安全。那么您是怎么看待从业资格改革的呢？欢迎在下方留言区留下您的观点和看法！（文/张夼源）