推进取消继续教育 解决司机双证难题！

外貌協會的會長

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

一直以来，道路运输证和驾驶员从业资格证（以下简称“双证”）被广大卡车司机所诟病，有关取消“双证”的呼声从未停止。

近日，交通运输部在关于“驾驶员从业资格证每两年的继续教育是否取消？”一问的回答中表示，按照《关于印发深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》（交办运〔2018〕143号）精神，交通运输部将重点推进取消道路运输驾驶员两年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度。

对于诚信考核周期内（12个月）无记分的道路运输驾驶员，不再强制实施继续教育，由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。具体执行时间与颁布实施新修订的《道路运输从业人员管理规定》同步。

▎“减证”：卡车司机心之所盼

近年来，有着3000万从业人员的道路运输行业逐渐被国家所重视，随之连续出台多项减费降负的政策法规。从国务院常务会议提出要降低社会物流成本，将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验、检测费用负担，到《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》的落地，再到如今驾驶员从业资格的重大改革，这对长年奔波在一线的卡车司机来说，无疑是寒冬中的一股暖流。

不过，在多数卡车司机看来，“双证”在办理方面，仍然存在很多不必要的环节。
“麻烦的很！”采访中，当笔者提及审验“双证”时，湖北十堰卡车司机郑师傅打开了话匣子：“先不说年审需要支出的费用，单是重复办理就让人很糟心了，卡车司机除了需要考虑运价、限行以及各类政策变化之外，每年‘双证’的审验也是一道坎儿，我的情况还要特殊些，‘双证’由于办理时间相隔半年，所以审验时要耗费更长的时间。”

卡车司机石建磊表示，从业资格证的审验越来越繁琐，手续多到要跑好几天，而且必须要在指定日期内办理完成，对于长年在外奔波的卡车司机来讲，每次培训、考核、换证就是在赤裸裸地占用司机的赚钱时间。

“为了拿到驾驶员从业资格证，我们需不断地进行重复考试，而且从预约到审验合格大约要半个月的时间，还不能联网异地办理，需要司机返回原籍去审验学习，不仅费时费力，还要花很多冤枉钱。此次取消司机两年一次强制教育的政策，对卡车司机来说，确实是个好事。虽然没有彻底取消‘双证’，但在一定程度上为卡车司机减轻了负担。”

来自河北邯郸的李师傅表示，虽然不清楚此次驾驶员从业改革何时落地执行，但他依然坚信这是改善卡车司机从业环境的一个很好的开始。

在采访中，不少卡车司机还直言不讳地表示：“早就该取消‘双证’了。”可见，取消不必要的从业证件早已成为卡车司机的愿望清单之一。

笔者了解到，从事公路货物运输，除驾驶证之外，还必须要取得驾驶员从业资格证和道路运输营运证，而多位卡车司机向笔者反映，驾驶员从业资格证的申请条件和考试要求与驾驶证相类似，存在重复征收费用之嫌。另外，“双证”需每年审验，周期短，且卡车司机需要分别去不同的管理部门，相当耗费时间和精力。

对此，卡车兄弟俱乐部交通法律分会会长王金伍表示：“‘双证’的设立的确存在很多问题和弊端，从业资格证和道路营运证高度重叠，属于重复管理、交叉管理，存在重复认定和不必要的审验环节，不但没有起到应有的作用，反而某种程度上增加了卡车司机的负担，影响了交通运输行业的健康发展。希望有关部门审时度势，为卡车司机减轻负担，营造良好的从业环境。”

不过，在采访中，也有卡车司机向笔者表示，对于一些必要的证件，还是需要进行审验。“我干运输行业快九年了，说实话，有的证件确实没什么用处，但像是危险品运输资格证之类的证件，还是有必要审验的。”湖北襄阳卡车司机曾师傅向笔者表示。

▎卡车司机的福音将至？

事实上，早在去年“两会”期间，就有代表提交关于取消驾驶员从业资格证的提案。而此前，在轻卡领域，根据交通运输部要求，自2019年1月1日起，全国各地的交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。这意味着，所有蓝牌轻卡用户和皮卡用户摆脱了“双证”的困扰，很大程度上减轻了他们的负担。

此次交通运输部对“驾驶员从业资格证每两年的继续教育是否取消？”的回应，无疑是对所有运输从业者释放了一个利好的信号。那么，对于卡车司机来说，取消“双证”是否来日可期？

对此，王金伍表示：“为货运行业扫清障碍，取消一些不必要的从业资格证，应该是一个逐步的过程，期待相关部门能把执政为民的理念实实在在地落实在行动上，促进物流业降本增效。”

商用车行业专家刘维（化名）表示，“如果双证”能够取消，不仅为卡车司机节省大量的时间成本，从经济角度来说，取消“双证”就意味着道路运输从业者不必每年进行一次资格审验，可以节约大量的经济成本。这对于卡车司机来说，无疑是一大福音。

▎一系列利好政策惠及卡车司机

交通运输领域每一次政策的变化对于货运行业都有着深远的影响。近年来，一系列减费降负政策措施的实施，对于3000万卡车司机而言，无异于雪中送炭。

然而目前，在疫情的连锁反应之下，货运行业不可避免受到波及。为此，各部门先后出台了一系列政策，保障卡车司机群体权益和物流通畅。

为保证物流大动脉通畅，2月15日，交通运输部发布通知：自2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费，具体截止时间另行通知。与此同时，近日，多省相继发布通知，疫情结束后，将调整高速通行费，高速通行费用将会有所下降。

此外，疫情之下，为畅通经济循环，满足民生需要，为疫情防控提供有力支撑。

3月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，确定支持交通运输、快递等物流业疏解困难，加快恢复发展的措施。会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展。

一系列利好政策的实施，无疑给卡车司机群体打了一剂强心针。作为中国公路货运最为基本的个体，也是中国物流运输的重要一环，为卡车司机群体减负，无论是对于保障运输从业群体的权益，提升卡车司机的幸福感，还是对于促进物流业的降本增效，都有着重要意义。