收费公路免费期间 究竟让谁得了红利？

外貌協會的會長

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

社会长时间大范围“停摆”，广大人民群众也着急，有人已打出了“在家坐吃山空，赶紧出去务工”的标语。但疫情防控仍处在关键阶段，要复工，先畅通。交通不畅，人不能自由流动，货无法高效运转，市场需求受压制，组织生产没保障。要效激活生产与需求，首先要确保公路交通“血脉”畅通。

为了更好保障物资运输畅通，降低企业物流成本，在有效防控疫情的同时促进有序复工复产，经国务院同意，2020年2月17日0时起，免收全国收费公路车辆通行费，直至疫情防控工作结束。

笔者在采访中了解到，免收通行费以来，有效地促进了物流运输，但也有一些货车司机反映运价因此下降而致利益受损，另外在一些地方还存在高速公路不畅通、服务不到位等问题，应予以重视并积极解决。

▎运费降了，货车司机赚得少了

根据通知要求，免收通行费的收费公路范围涵盖了“经依法批准设置的所有收费公路”，惠及对象包括“依法通行收费公路的所有车辆”。虽是普惠执行，但货车司机对此反应更为敏感。

笔者在调查中发现，有货车司机反映，免收通行费以来，货主在成本核算时纷纷去掉了物流成本中通行费这一项，同样运距的运费要比原来降低不少，不仅没享受到政策红利，甚至比原来赚的钱还少，他们认为，免收通行费的政策“红利”都被货主占了。

云南的杜师傅提供一组数据：成都至昆明以前运费为六七千元，目前只有3000元左右。宁夏的何师傅也告诉笔者，2月17日之前宁夏到上海周边的运费价格大概为480元每吨，17日之后很多货主每吨下调100元左右。

当然，也有货车司机有不同的看法。辽宁省大连市一位货车司机就认为，供需关系决定运费价格。运费的涨跌，是由市场决定的，而不是由政策决定的。

鸵鸟物流有关负责人则表示，免收通行费对制造业与物流业降本增效有一定利好，对复工复产也能起到一定促进作用，“国内干线运输中，高速公路通行费占运费比重较高，短途和集装箱运输中公路通行费占比很少，占比较高的应该让一部分利给工厂，大家共享国家扶持政策。”

▎通行证、14天隔离期 仍然困扰货车司机

2月22日，笔者注意到某拥有62.2万粉丝量的卡车领域自媒体发出一段视频——一位货车司机从山东枣庄往湖北武汉运送医疗物资后，回到河北省邯郸市鸡泽县，从2月3日起一直被隔离在鸡泽县中医院，其间经过3次核酸检测、CT检查。在连续隔离14天之后，当地政府仍没准许其解除隔离。

经多方打探，笔者终于联系到视频中的货车司机——高超。高师傅是河北省邯郸市成安县人，贷款90余万元购买了两辆6轴半挂货车，1月31日作为志愿者参加了从枣庄华润三九药业有限公司往武汉运送药品的运输。回到邯郸后，在鸡泽县中医院隔离，目前仍处于隔离状态。

有不少像高超一样的货车司机，因志愿参与应急运输，却遭遇被歧视、长时间隔离等各种问题。1月28日，从北京海淀志愿往湖北黄冈运送呼吸机的货车司机周金胜，从疫区回来本准备再次装货运往疫区，但到厂里不仅没装到货，也被强制隔离。因为货车司机送完货回家就得隔离，不满14天不能再出门，于是有的司机只能在外面来回跑，不敢回去。

2月12日交通运输部会同国家卫健委发布通知，要求简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程，通行证不盖章不审批，对于短期向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工等提供保障的人员，原则上不需要采用隔离14天的措施。但由于各地通行政策不一，还未完全落实到位。

据了解，目前上海已经实现扫二维码填写信息，可在上海任意高速出入口上下，货车通行效率大幅提升。而在其他大部分省市，还需提供出发地和到达地两个城市的纸质通行证。

“企业需要带着介绍信和企业营业执照，去当地的疫情防控指挥中心办理通行证。一张证快的一天能办好，赶上手续不齐全或对业务不熟悉的企业，怎么也得两天才能办好。以往3天就能装卸送达的货，现在至少得花费5天甚至一周。”不少司机困惑，如果一直这样管制，一个月根本跑不了几趟，收入少了养车的压力也很大。

▎免收通行费服务不能免

“免收通行费是为了提高物流效率，促进企业复工。但是很多道路管制，想去的地方不敢去，去了又不让司机下高速。”某平台上，李师傅发了这样一个帖子。

笔者从部分民营运输企业负责人及货车司机那里了解到，志愿参与防疫应急物资运输的司机不在少数，很多得到沿途各种帮助和支持。但也有部分货车司机反映，一些高速公路服务区加强防疫管控，参与应急运输的货车司机在途中就餐、休息等成了难题。司机们只好自备方便面、饮用水等，途中尽量不休息，非常辛苦，同时也带来疲劳驾驶的安全风险。

各地交通公路部门要积极配合卫生健康、公安等部门，做好体温检测和交通秩序维护等工作，同时也应采取切实有效的管理和服务举措，保障高速公路通行安全、应急运输绿色通道畅通，为往来车辆提供优质服务，争取最大限度释放免收车辆通行费的政策“红利”。（作者：张梦怡、杨红岩）