货车ETC：重重利好下 卡车司机隐忧何解

街角读琴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

在交通运输部的大力推广之下，ETC（ElectronicToll Collection，即“不停车收费系统”）在今年迎来了大发展。今年5月，国务院办公厅发文，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。

6月，国家发展改革委、交通部联合印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，要求到今年底，高速公路收费站实现ETC全覆盖，货车实现不停车收费。

为此，各省市都在加足马力普及ETC，一时间，全国掀起ETC 办理热潮。而与此同时，ETC相关新闻却呈现相反的舆论走向，一方面是各省市争相宣布本省ETC的完成情况，表示推广任务成效显著。

另一方面，是各方为完成目标使出浑身解数，一系列关于ETC的负面新闻层出不穷，“不安装ETC不欢迎上高速”“强制办理ETC”“ETC抢注”等相关负面新闻频频占据公众视线。

▎谁抢注了我的ETC？

ETC的推广应用可以实现快捷收费，减轻高速公路收费站拥堵的状况，节省出行时间。相比乘用车而言，货车数量虽然相对较少，但由于货车行驶在高路公路上的频率和费用都较高，因此货车ETC也是一个相当可观的市场。

统计数据显示，在使用ETC正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，货车通过时间由原来的29秒减少为3秒。

因此，目前来看，货车ETC相关政策的出台，对卡车司机而言无疑释放了巨大的利好信号。但是近日，笔者了解到，这全方位利好信息的背后，却隐藏着众多卡车司机的重重顾虑。不少卡车司机向笔者反映，在办理ETC过程中出现ETC被抢注以及抢注之后难解绑等问题。

“就一个车牌是我的，上面名字和电话、身份证信息都不是我的。如果想自己办理ETC，必须要先到工行将被抢注的ETC解绑后，才能继续办理ETC业务。”河北邯郸的卡车司机高师傅告诉笔者，当地大部分货车司机在前往银行办理ETC时，发现自己名下的车辆已被邯郸多地的工商银行抢注了。

高师傅告诉笔者：“目前我周围的司机遇到的情况大概包括这么几部分，一方面，是被当地的工商银行给抢注了，另一部分是被石家庄的河北交投集团（河北省交通投资集团公司）给抢注了，还有一部分是在货车帮平台上被抢注的。”

“前两种情况经过央视曝光之后，都得到了解决。被工商银行抢注的，经过曝光之后，工商银行提供了解绑服务。而被河北交投抢注的，让我们带着公司营业执照、经办人的身份证、行驶证的复印件，去河北省ETC的服务点注销，一番周折之后也得到了解决。但是不少卡友在货车帮平台上被抢注或者自己错误操作注册的，经多方联系之后，依然未能得到解决。”高师傅说道。

笔者了解到，早在11月初，央视新闻就对ETC抢注现象已有曝光。那么，在货车帮被抢注的信息，却又为什么解绑不成功呢？笔者了解到，在此前，一方面确实存在部分司机在不知情的情况下被抢注ETC，另外一方面也有部分司机在知情的情况下，因为不甚了解而在货车帮错误操作注册的。

“但当时注册的时候不花钱，现在解绑了反而需要花钱才能解绑，现在大家都是想注销也注销不了。”一位在广西货车帮被抢注的卡车司机说道。而无论知情与否，解绑问题依然尚未得到解决，在司机同货车帮服务人员的交涉中，笔者得知，通过申请可以解绑，但是需要一段时间，目前这位师傅的解绑结果如何，依然未为可知。

无独有偶，在距离石家庄千里之外的四川成都的卡车司机们也深受ETC被抢注的困扰，而被抢注方，正是我们上文提及的河北交投集团。

“成都的很多车都被抢注了，”成都的卡车司机张师傅说，“除了河北之外，我附近的司机朋友还有被山东、广西等其它外省高速公路公司抢注的，大家都是一层层打了好多电话之后才给注销的，一番折腾之后事情虽然解决了，但是弄的我们真的很闹心。”

▎观望不前？货车司机隐忧待解

虽然随着事件的曝光，大部分卡车司机的闹心事儿得到了解决。交通运输部也在11月底在济南召集全国发行方召开治理违规发卡行为的专项会议，并于会后向各省份下达了《关于开展ETC发行专项清理工作的通知》，解决ETC乱象。

但是，此前的ETC乱象却给很多货车司机留下了“后遗症”。一方面，是卡车司机们因办理ETC出现的各类问题解决无门留下的“后遗症”，而另一方面，也在某种程度上加深了一些本就对ETC这个新事物存疑的卡车司机们的顾虑。

笔者在对众多卡车司机的采访中发现，很多卡车司机表示，“ETC节省时间、方便快捷，看人家不用排队，我们都眼馋，但是听说都在占坑，进去容易出来难，我们也拿不准，我身边的司机朋友也基本都在观望。”上海的卡车司机吴师傅告诉笔者。

而据交通运输部消息，在2020年1月1日前货车客户免费安装ETC设备，并且安装ETC套装的用户可享受通行费95折的优惠，随着元旦脚步临近，优惠节点也在临近，未来很可能享受不到ETC红利，对此，吴师傅表示：“看大家都深受占坑之苦，而且我们目前也没有渠道找到有任何一家公司或媒体能给我们卡车司机提供一个合理或靠谱的办理流程，实在不敢轻易‘进坑’。”

▎ETC进程加速 与民方便还需为民解惑

深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站，是今年政府工作报告部署的重点工作任务，而ETC的发行是取消高速公路省界收费站的核心环节。

为取消高速公路省界收费站创造条件，推动ETC安装使用，5月，交通运输部印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确加大ETC车辆通行优惠力度，从7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，作出了年底前实现基本取消全国高速公路省界收费站的承诺。根据交通运输部官方数据显示，截至12月10日，全国ETC客户累计达到18545.99万，完成发行总任务的97.17%。

在货车ETC方面，10月，交通运输部发布《关于做好货车及专项作业车ETC发行服务工作的通知》，就货车ETC的发行规则、产品形态、服务方式、收费方式、收费标准等做出了明确规定，组织各省ETC发行服务机构，工商、建设等五大合作银行及中石油等单位，启动了全国货车及专项作业车ETC发行推广工作。

数据显示，截至12月11日，货车ETC累计发行421.09万，完成发行目标2083.5万的20.21%。此外，12月16日，全国全面启动实施高速公路入口称重检测。

近日，在交通运输部举行的“取消高速公路省界收费站”专题新闻发布会上，交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑对备受社会关注的撤站工作进展以及货车ETC等问题进行解答。

对于不安装ETC的车辆，孙文剑明确表示，明年仍然可以上高速公路。省界收费站取消后，在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道，因此，没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。

但这些车辆一是通行效率会偏低，因为在车流量大的出入口收费站，可能发生排队现象，二是无法享受通行费打折优惠，因此，从便利公众自身的角度，建议车主尽可能尽早安装使用ETC。

此外，对于很多货车司机关心的2020年1月1日起，货车通行收费站时不再按重量收费，而统一按车（轴）型收费的相关问题。孙文剑表示，目前，我国高速公路普遍实行货车计重收费，目的是通过经济手段遏制超限超载，但由于计重收费需要停车称重，在一定程度上了影响了货车通行效率。

将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，将有利于实现货车不停车快捷通行，促进物流业提质增效。“今后我部也会要求各地以按里程加权平均的车货总质量为重要依据，确保不增加货车通行费总体负担。”孙文剑强调。