两部门联合发文 办ETC不得附加额外服务

【卡车之家 原创】近日，中国人民银行办公厅、银保监会办公厅联合下发《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》。《意见》指出，商业银行、非银行支付机构不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品。

两部门出台新政规范ETC办理过程中出现的问题

●  ETC办理乱象频出 免费背后套路多

虽说ETC大多是免费办理，但是一不小心你就会掉坑里

关于ETC，由于国家的大力推广，各银行和其他支付机构都是免费进行办理的。不过在办理过程中也出现了一些问题，比如新办信用卡需要消费满一定次数才能免年费；比如在用户不知情的情况下开通小额贷款业务；比如不接受用户绑定旧卡只能注册新卡等情况。

其中开通的小额贷款不但利率较高，不及时还款还可能对个人征信造成影响。此外部分银行办理ETC卡还需要缴纳一定的保证金或者冻结部分资金，金额在300-800元不等。用户想要注销ETC还需要交纳违约金。

●  相关政策出台禁止办ETC强制搭售其他服务

ETC办理过程中相关机构不得强制搭售其他服务和产品

因此在ETC相关政策出台一段时间后，相关部门根据现存的问题进行了规范。《意见》指出商业银行、非银行支付机构应为ETC记账卡用户提供便捷的扣款账户绑定及扣款服务，方便用户快速开通使用ETC服务。不得无故拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户办理ETC业务时强制搭售其他服务或产品。无合理理由不得拒绝用户解除绑定账户，不得故意引导已安装ETC用户变更扣款账户，避免不必要的重复安装和社会资源浪费。

●  停止发行ETC储值卡 有序减少现存数量

不再新发ETC初始卡，已有ETC储值卡将逐渐退出市场

《意见》介绍，稳妥有序减少ETC储值卡使用。商业银行、非银行支付机构和清算机构应严格落实停止发行ETC储值卡、逐步减少ETC储值卡使用相关要求。不得新增发行或为其他机构代理发行ETC储值卡，不得为新增发行ETC储值卡提供充值服务。

对于已办理ETC储值卡的用户，应制定过渡期安排，稳妥有序减少ETC储值卡充值渠道、方式、额度等。相关过渡期安排应明确过渡期时间等，并报告人民银行和银保监会。

●  推动人工收费车道普及移动支付业务

《意见》指出人工收费车道力争2019年底前普及移动支付功能

《意见》指出，重点建设移动支付服务空白车道。人民银行各分支机构要与各地方政府密切沟通，在做好ETC推广相关工作的同时，以移动支付便民工程为依托，推进尚未支持移动支付的人工收费车道建设，力争2019年底前所有人工收费车道均支持移动支付产品。

●  拓宽发行渠道 提升ETC发行能力

《意见》明确，规范拓宽ETC发行渠道

《意见》明确，规范拓宽ETC发行渠道。鼓励商业银行、非银行支付机构主动与交通运输部门ETC发行服务机构(以下简称ETC发行服务机构)对接，建立协同服务模式，提升ETC发行能力。

具有合法资质的清算机构(以下简称清算机构)可为商业银行、非银行支付机构与ETC发行服务机构的对接提供平台支持，优化ETC发行流程，拓宽ETC发行渠道。支持清算机构会同商业银行、非银行支付机构建立资金风险损失分摊等多元化成本分担机制，充分调动更广泛的金融力量共同参与ETC发行。

还有不到一个月就是2020年了，就目前来看ETC的普及情况还是没能达到既定的要求。随着时间的流失，各地关于ETC发行的动作也会更加频繁。推广ETC本身是一件好事，但好事也得办好，不能让一件便民的事成了坑民的事，相关执行规范和监管渠道还是应该更加完善。（图/文 钟丹军）