一周相关政策速递:9月货车不按车轴收费

浪女念旧

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

聚焦行业发展，上周行业政策速递！

▎18部门联合支持快递行业发展

近日，交通运输部等十八部门联合发布了《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》，从全面深化改革、强化创新驱动、加快结构调整、提高服务质量、推动绿色发展、加强队伍建设等六个方面提出了18项重点任务。

在加强队伍建设方面，《意见》提出，快递企业应当依法与招用的劳动者签订劳动合同，按时足额支付工资，参加社会保险。完善利益分配向西部和基层一线劳动者倾斜的机制。

经营快递业务的企业，由第三方组织劳动者以快递企业名义提供快递服务的，应选择具备合法经营资格的用人单位，并与第三方在协议中明确依法用工的要求。推动快递行业协会制定行业规范，指导企业科学合理确定劳动定额标准。

点评：在利益分配上多顾及基层一线从业人员，提升网点的稳定性和活力，这是行业和企业持续发展的根基。

▎国务院发文扶持农产品冷链

8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。

《意见》提出，加快农产品产地市场体系建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快发展农产品冷链物流，完善农产品流通体系，加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施建设支持力度，加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设。

拓宽绿色、生态产品线上线下销售渠道，丰富城乡市场供给，扩大鲜活农产品消费。

点评：农产品冷链物流将成为未来的“新风口”。不过，由于前期巨大的投入，这一市场或只是巨头们的“新战场”。

▎28市提前1个月停工限产？

虽然目前官方层面还未出台明确的相关细则，但陆续已有一些企业发布通知函，称为了更好的生态环境和建国70周年庆典，即将实施停工限产等举措。

近日，有媒体报道称，河北一家企业发出通知函称，“黄河以北的所有生产型企业或将自9月1日起停产减排。需要发货的客户请在8月份提前备货。”若消息属实，这比去年提前了1个月。

无独有偶。北京市一家企业也发布通知称：“已接到上级主管相关部门通知，从8月20日至10月10日，六环内禁止一切货车通行。8月20日戒严，9月1日核心区将全面停工。”

有企业负责人表示，他们接到的“停工”“限产”的政策依据，来自出8月8日，生态环境部下发的《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》。

该《意见》已经下发至北京、天津、河北、山西、山东、河南、陕西等7省（市）生态环境厅（局），对北京空气质量影响最大的28个城市，将会受到分级指标以及差异化应急减排措施的约束。

点评：尽管政策要求“停工限产”不能“一刀切”，但是卡友的生计不可避免地受到波及。

▎国家局再部署70年大庆期间寄递安全

不久前，国家邮政局、公安部、国家安全部联合发布《关于加强国庆70周年庆祝活动期间寄递物品安全管理的通告》。

8月30日，国家邮政局召开电视电话会议，对扎实做好国庆70周年庆祝活动期间寄递渠道安全服务保障工作进行再动员再部署。

会议指出，抓住主要矛盾，紧盯寄递物品安全管理这个关键环节，强化“三项制度”落实，实行严防死守，扎实开展实名收寄专项整治行动。

国家邮政局副局长刘君强调，一要狠抓关键环节监管，提高实名收寄落实执行效果，提升寄递渠道安全保障能力。

二要开展问题隐患排查整治，邮政管理部门要针对发现问题隐患建立台账，加强分类监管，逐一验收复查。三要切实增强监管执法的实效，敢于较真碰硬。四要加强部门协调联动。

点评：重大活动期间，保障寄递渠道安全是安保工作的重点。快递企业也有了应对经验，但不可掉以轻心。

▎ETC九五折优惠也能四舍五入？

为了给取消高速公路省界收费站创造条件，交通运输部等部门积极推广ETC安装使用，并承诺ETC车载装置免费安装，过路费至少优惠5%。

近日，中国之声报道，不少车主反映，ETC九五折政策在执行时却打了折扣。有来自江西南昌的ETC用户反映称，在当地，高速通行费低于10元时并不打折，仍然按照原价收取费用。

相关工作人员回应称，已经实行了ETC高速通行费九五折的措施，不过，高速ETC的通行费采取的是“四舍五入”制，按照整元来收取。

除了优惠政策被打了折扣，还有媒体报道，部分ETC用户出现了卡被盗刷、扣款金额有误的情况。

点评：对于政策落实过程中的问题，希望相关部门能完善监管机制，尽快做好“亡羊补牢”工作。

▎9月1日不实行按车轴（型）收费

随着9月1日的到来，关于货车按车轴收费的消息甚嚣尘上。这是一消息来源于交通运输部印发的新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》，执行日期是9月1日。很多人将其与将于2020年1月1日实行的《车型分类和车辆通行费收费标准》搞混了。

《收费公路车辆通行费车型分类》主要对车型分类进行了调整；《车型分类和车辆通行费收费标准》才是卡友们所说的“货车调整为按轴收费”、“重车空车一样收费”。

点评：车型分类调整不能与车辆通行费收费标准调整，混为一谈。

▎秦皇岛严查未遵守限行规定货车

8月28日，秦皇岛市公安局交通警察支队发布通告称，自2019年9月6日零时起对违反限行规定的载货汽车利用交通技术监控设备，对以下行为：载货汽车在限行区域、大型车辆未按规定靠右行驶，采集违法证据，依法进行处罚。

通告提出，取消轻型、微型载货汽车（蓝牌）午高峰（11:30-12:30）限行规定；早晚高峰（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）禁止在限行区域通行；

秦皇岛市城市区（含开发区、北戴河新区）对载货汽车实施限行管制。即对载货汽车未取得通行证件或未按规定时间、区域、路线行驶的违法行为进行抓拍，时间间隔一小时抓拍一次，罚款100元，记3分；

在西外环路、河北大街实施大型车辆未按规定靠右行驶的违法行为进行抓拍，罚款100元，记0分；

重型、中型载货汽车（黄牌）通行证发放办法暂时不变，9月份通行证管理系统升级后，将增加重型、中型载货汽车（含外地号牌载货汽车）申领临时通行证功能。

点评：利用交通监管设备，抓拍违法行为、采集违法证据的做法，为了震慑卡友，让其自觉遵行限行规定。