开展扫黑除恶斗争 营造稳定的运输环境

街角读琴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

全国扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市交通运输局严格按照中省市有关扫黑除恶专项斗争部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作原则及三年工作规划。

按照“打防一体、宣治并举、重点施策、立足长效”总体思路，将扫黑除恶与行业治乱紧密结合，相互促进，努力营造安全稳定的交通运输环境。

▎召开专题会议，及时安排部署

交通运输行业涉及人民群众“衣、食、住、行”四项民生基础保障，长期以来备受广大群众和媒体的关注，特别是重点区域客运秩序乱象、出租车服务违规、车辆超限运输、机动车长期闯逃公路收费站等交通运输行业乱象严重影响着群众出行安全及城市良好形象，制约着交通运输行业追赶超越发展，造成国有财产一定程度损失。

为此，西安市交通运输局充分发挥行业监管职能，将开展扫黑除恶专项斗争作为交通运输系统一项重大政治任务和提升交通运输行业整体治理成效的重要工作来抓。

自2018年1月23日扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市交通运输局先后召开5次党组会议、11次专题会议，学习贯彻中央、省、市扫黑除恶专项斗争有关精神及要求，安排部署交通运输行业扫黑除恶治乱有关工作，局主要领导多次作出批示，对扫黑除恶治乱工作划定重点、明确任务，印发扫黑除恶治乱相关指导性文件，督导局属相关单位开展行业乱象专项整治工作。

根据2019年扫黑除恶专项斗争“治根”总体要求，结合交通运输行业实际，在前期整治工作基础上，制定了《全市交通运输领域扫黑除恶治乱专项整治行动工作方案》。

进一步明确了公路、运管、出租、维修、驾培、公路收费等重点行业及领域治乱目标及工作任务。局属各重点行业主管部门联合属地整治部门及市级相关行业部门紧扣交通运输行业各类乱象“顽疾”和突出问题，持续开展专项整治行动。

▎深挖摸排线索，推进专项斗争

西安市交通运输局坚持“重点摸排、逐步扩大、全面推进”工作思路，通过整治行业乱象，排查深挖涉黑涉恶线索。自专项斗争开展以来，针对公路、运管、出租、维修、驾培以及工程建设等重点行业领域中操控非法营运、非法揽客、组织暴力抗法、插手交通工程建设等黑恶势力线索。

以及交通运输行政审批、交通工程建设、道路客货运输市场、整治非法营运等领域，系统摸排涉黑涉恶势力操控、干扰、影响正常生产经营、市场秩序及行业稳定有关情况。

公路、运管、出租、维修、驾培、公路收费等行业管理部门围绕各自行业乱象，持续加大“现象”背后的涉黑涉恶线索摸排力度。

同时结合交通运输行业特点，局扫黑除恶办重点督导交通行政执法单位围绕行业乱象，持续加大“现象”背后的涉黑涉恶线索摸排力度，并继续通过多种形式向社会公布交通运输行业扫黑除恶专项斗争举报方式，进一步畅通线索举报渠道。对收集的线索进行逐一研判、逐一核查，对行业乱象迅速加大整治力度，对可疑线索安排专人进行深入核实。

截至目前，全局系统共摸排出涉嫌组织非法营运、操控非法揽客、扰乱驾培市场、干预阻挡交通工程建设、驾车强行闯绕公路收费站、暴力抗法等疑似涉黑涉恶涉乱线索共计7类25条，并及时上报市、省相关部门。

▎履行监管职能，专项斗争成效显著

西安市交通运输局认真履行监管职能，以“群众反映强烈、问题突出、媒体关注”的交通运输领域秩序乱象为导向，针对“黑车”非法营运、出租车拼座议价、客运车辆站外揽客违规经营、损坏公路及附属设施，恶意超限运输及冲关闯站、插手交通工程领域建设扫黑除恶治乱专项整治行动。

开展客运秩序整治工作。

在全西安市开展以打击遏制非法营运及违规经营现象为重点的交通运输领域扫黑除恶治乱专项整治行动，全面整治群众反映强烈的“黑车”非法营运、出租车拼座、议价、客运车辆站外揽客违规经营等客运秩序乱象和突出问题，同时深挖乱象背后的涉黑涉恶线索。

针对媒体曝光的高陵辖区“黑车”猖獗、群众出行不便等热点问题，在各区县履行属地主体责任的同时，我局举一反三，加强与各属地整治部门联动配合，迅速开展打击客运站、地铁站周边非法营运、违规经营专项整治行动，全力维护重点区域良好客运秩序。

同时通过增加、优化高陵地区公交运力解决群众出行问题等措施，从根本上消除热点区域秩序乱象“顽疾”。西安市出租汽车管理处与市公安局公交分局、西安出租汽车协会联合召开扫黑除恶专项斗争暨乱象治理誓师大会，总结出租行业近期扫黑除恶治乱成果，动员广大从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争，进一步推进专项斗争向纵深发展。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市开展客运秩序专项整治行动939次，查扣非法营运“黑车”（含“黑出租”）2011辆，查处违规经营出租车3600辆，吊销从业人员从业资格证31件，抓捕非法揽客“车托”558人，训诫“车托”6448人次。

深化公路超限专项整治行动。

为抓好治理公路超限等公路管养领域乱象整治工作，西安市交通运输局公路行业组织各公路超限检测站积极联合属地交警部门，重拳出击，开展公路超限运输治理专项整治行动，重点对强行冲卡、绕行的车辆进行严厉打击，积极利用电子抓拍系统将数据同步上传至属地交警部门，由交警部门进行处理。

扫黑除恶专项斗争开展以来，联合交警部门开展专项整治行动122次，查扣超限车辆673辆，卸、分载货物37029吨，扣分3217分，有力保护了路产路权，保障了人民群众的出行安全。

集中整治偷逃通行费行为。

车辆偷逃通行费、恶意闯逃收费站现象是长期困扰公路收费行业的一项突出问题。扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市交通运输局公路收费行业主动出击，联合属地交警、城管等执法部门在临潼、谭家、团标、沣河等收费站进行周密布控，对长期偷逃通行费、肆意闯站“黑名单”车辆进行重点整治。

扫黑除恶专项斗争开展以来，抽查过往车辆2010辆，整治长期闯逃收费站车辆44辆，追回偷逃通行费15660元，并将长期恶意闯站、损毁拦截设施、威胁工作人员安全的车辆作为涉恶线索向辖区公安部门和属地扫黑办报案。

公路收费行业管理部门将联合沣西公安、交警等部门针对沣河收费站闯站逃费问题开展专项整治行动。

下一步，西安市交通运输局将按照中央及省市扫黑除恶专项斗争有关精神及部署要求，进一步提高政治站位，强力推进交通运输系统六个重点行业领域扫黑除恶治乱专项整治行动，严厉打击遏制各类行业秩序乱象。

深挖行业内部涉黑涉恶“保护伞”，推动“破网打伞”工作向纵深发展，为全市交通运输安全稳定发展营造良好的外部环境。