做一个帅气的卡友很累,这点我真的深有体会。
货车违法超限超载运输,严重破坏公路和桥梁设施、危害人民群众生命财产安全、严重扰乱运输市场秩序,造成汽车工业畸形发展。国家层面大力推动在全国范围集中开展治理货车超限超载运输工作,是形势所迫,更是大势所趋,体现国家意志、顺应民心民意,任何观望等待、消极对待都是对时代要求底线的挑战、对民众期待的亵渎。
自9月21日新一轮集中治超工作在全国范围内开展以来,大部分地方都积极行动、主动作为,从组织领导、细化部署、加强宣传、联合执法等方面积极推进,并取得了阶段性成果。
然而,也有个别地方、个别部门对这项工作没能引起足够重视。有的依然故我,搞本位主义,借口人手紧张、经费不足,抵触联合执法;有的阳奉阴违,搞形式主义,上级来检查,几个部门凑起来上路应付,上级一走便各回各处。
更有甚者,利用职务之便纵容违法超限超载行为,在社会上造成极坏影响。黑龙江省依兰县松花江渡口,超载货车交钱就被交警放行。近日,此事经媒体曝光后,涉事8名民警被停职,同时,对报道中提及的“保车人”,当地公安刑侦部门介入调查。
这种行动上的迟缓、态度上的消极、执法上的异化,反映出个别地方、个别部门对治超工作存在认识上的偏差、思想上的懈怠,亟待纠正。
认识治超新政,要算好民生账、民心账。据统计,目前我国因货车超限超载引发的道路交通事故约占交通事故总量的28%。在移动互联时代,时有发生的超限超载货车闯祸事件相关视频被广泛转发、传播,其恶劣影响更加深远。对此,线上热议、线下“躲避”,“路上远离大货车”几乎成为社会共识。对于那些辛苦奔波的守法货运司机而言,这简直是一种伤害。
可以说,全面依法治超是民生所系、民心所向;以最高的标准和最严格的措施尊重和保障生命安全,是时代要求的底线。
看待治超行动,要算清经济账、社会账。个别地方认为,治超会带来货运成本的上升、治理成本的增加,特别是在当前经济增长乏力的情况下,行动不如不动。事实果真如此吗?
据测算,货车超限超载30%,公路养护费用就要增加200%;车主和驾驶员超限超载每营利1元,会造成公路损坏损失300元。按照国际公认的轴载换算方法,超限100%的货车作用1次对公路路面的破坏,相当于标准轴载作用16次产生的破坏,严重影响路面寿命;全国平均每年因超限超载要多增加300亿元公路基础设施养护维修费用。
这还是直接损失,间接的呢?超限超载的货车行驶公路,速度该快快不起来、该慢慢不下来,严重干扰道路行车效率和秩序,所带来的运输成本上升、环境污染问题有多少?超限超载货车事故多发,一年下来,因阻断道路增加的社会运输成本、救援成本又有多少?且不说那些因此丧失的生命的价值根本无法计算。综合来看,这给地方财政增加的开支、对地方经济社会发展造成的负面影响不可估量。
落实治超新政,要看到挑战,更要看到机遇。历史性地看,在以往国家推动治超过程中,有的地方抓住了机遇,积极作为,逐步实现了从体制机制、法规体系、组织体系、技术手段等全方位的转型升级,形成了制度保障、政府牵头、多方参与、联合执法、综合治理的常态化、高效化治超格局。
而有的地方时至今日仍没能从根本上解决财政保障、执法人员编制等基础性问题,导致一步落后、步步落后、处处被动。说到底,这是责任缺位、精神缺钙、行动缺失。
此次,国家层面再次推出治超新政,力度之大、决心之大,史无前例。交通运输部等5部委联合出台《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,明确了各方责任、工作重点和工作步骤,以及“基本杜绝货车非法改装现象,基本消除高速公路和国省干线公路超限超载,农村公路超限超载得到有效遏制,初步建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系”的工作目标。
11月15日,全国治理车辆超限超载工作领导小组办公室召开第一次全体会议强调,要深入贯彻落实国务院领导对治超工作的重要指示批示精神,坚决打赢超限超载治理攻坚战。
由此可看出,加强超限超载治理工作,是国家意志的体现,决心坚定、态度坚决,绝不是一阵风,更不是走过场。地方政府应该切实担负起主体责任,积极作为。各地各部门只有认清形势,统一思想、强化共识,紧紧聚焦治超总目标,牢牢把握治超主动权,才能有效回应社会期待、民生期盼,并同步提升治理水平,推进治理能力现代化,推动相关行业及产业转型升级。
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