【卡车之家 原创】对于交通违规行为的有奖举报政策由来已久,目前全国范围内当属深圳和杭州走在最前列。最近深圳交警更是和支付宝展开合作,举报用户通过支付宝就能领取举报奖金,不竟让人感叹,这很互联网+。交通违规举报有奖的政策,最早出现在2001年,在经历了几次破折后,这一政策被逐步完善,并有在全国范围内推广开来的趋势,今天笔者就来聊一聊交通违规有奖举报的前世今生。
● 举报违规最高奖3000 深圳用户可通过支付宝领取奖金
先说重点,就拿离笔者较近的深圳来谈谈交通违规有奖举报的现状。2016年8月1日,深圳交警发布公告,正式与支付宝开展合作,在支付宝城市服务成功开发了支付宝举报交通违法行为模块,并于8月1日正式上线,即日起,任何一个市民只要下载支付宝钱包,并进行支付宝市民认证就能线上举报交通违法行为,并通过支付宝红包领取举报奖金。
去年11月,深圳针对33条严重的交通违法行为,制定了一套奖励标准,最低奖50元,最高奖3000元(详细条目列在文章最后)。举报的具体的操作方法是:打开微信—钱包—城市服务,选择深圳后,查找到“随手拍违章”服务选项:填上信息就完事了!如果是经常举报,可以注册个星级会员,这样就不用每次都填身份证信息这么麻烦了。
8月1日之前,在33条严重交通违法行为举报有奖范围外的其他交通违法行为举报,每个月经查证属实的数量达到20宗的,予以奖励100元,同一人每月奖励金额不超过500元。8月1日后,为配合支付宝举报上线,深圳交警调低一般违法行为举报成功累计奖励标准,实行当月累计5宗奖50元,10宗奖100元、15宗150元,以此类推,当月封顶1000元。
除了上述有奖举报内容外,深圳交警下一步要将把货车超载的交通违法纳入有奖举报范畴,通过各高速公路收费站货车计重信息与视频数据关联,对高速公路行驶的超载货车进行重点打击。
● 杭州举报违章也可支付宝领奖 推出4月举报量直线增长
说完深圳,再来谈谈同为急先锋的杭州。今年3月,杭州交警推出了重点交通违法行为及线索举报奖励机制,对“酒驾、醉驾、毒驾、机动车实线变道”等18类重点交通违法行为,核定了10至100元不等的奖金额度。从8月2日起,有奖举报机制升级,举报途径更多,如果举报的行为被采用,通过支付宝可以实现奖金实时发放。
据不完全统计,截至7月底,通过“警察叔叔”APP上传的有奖举报违法行为累计已达2429起,受理查处2188起(占提交数的90.1%)。通过“交通拍客”APP上传的有奖举报违法行为累计已达3552起,受理查处1080起(占提交数的30.4%)。
杭州举报违章也可支付宝领奖 奖金发放更快捷
不过,通过现金发放、银行转账等形式发放举报奖金,周期比较长。为让有奖举报机制更具激励性,领奖更加快捷方便,交警部门与有关单位共同开发了“支付宝电子账户支付”服务模式。
同时,在支付宝“城市服务”的车主服务中也推出了“交通违法有奖举报”的功能。交警部门表示,此举利用支付宝的实名制优势及奖金便捷灵活发放的特点,实现违法举报及奖金发放的一键操作。届时,市民可在“支付宝城市服务”中上传交通违法举报材料。
更重要的是,从8月2日起,“警察叔叔” 、“支付宝城市服务”、“交通拍客”三个平台实现信息互通,市民可以选择这三个平台中的一个。有奖举报成功后,支付宝将以转账形式第一时间把现金奖励汇入举报者账户中。
● 全国各地纷纷效仿 交通违规有奖举报政策层出不穷
今年3月4日,河南省公安厅高速公路交通警察总队也发布了对9类严重交通违法行为实行有奖举报的通告,公告实施以来高速交警发动群众对省内高速交通违法进行举报。
短短一个月的时间河南高速交警总队总共接到群众举报交通违法车辆近500台次,证据有效的举报148台次,总共发出奖励1.5万,在这些举报里面其中大部分因为证据不足或不清晰导致不能录入,否则还会更多,举报效率堪比朝阳大妈。
4月15日武汉市针对社会车辆违规占用专用道由此前的罚款50元/次提高至100元/次,实行有奖举报制度,凡认定有效举报将给予奖励。
7月26日,湖南省道交委办公室主任、省公安厅交管局、湖南人民广播电台决定在全省范围内开展“警广联动 共创平安”重点交通违法举报曝光宣传活动。市民举报行为将按照省公安厅、省财政厅《关于印发〈湖南省严重交通违法行为举报奖励办法〉的通知》(湘公发〔2013〕43号)的相关规定进行奖励。
8月1号起,安徽开始对四类高速交通违法行为实行有奖举报!包括占用高速公路应急车道,驾驶机动车在高速公路上不按规定车道行驶,客车超员,遮挡、伪造、变造机动车号牌这四类行为。另外,贵州、长春等地也都陆续实行了相关举报奖励政策。
● 交通违规有奖举报起源于湖北省 早在2001年就有相关法规
湖北省第一个制订了专门的制度对举报交通违章行为进行奖励。早在2001年5月,《中华人民共和国道路交通安全法》出台前,湖北省公安厅就发布了《湖北省道路交通违章举报奖励实施办法》,规定对举报客车超载20%以上等8种行为的公民给予每案罚没收入总额10%以内的奖励,对举报交通事故逃逸案件和重大交通事故隐患的公民则给予重奖等。该通知发出后,社会反响很大,人民群众积极参与,依举报信息,及时清除了存在的道路安全隐患,也破获了多起重大的交通事故案件,对维护道路交通安全起到了一定的积极作用。
此后的2003年7月15日,广州交警部门也出台了一项奖励措施,在一定时期内对特定交通违法行为进行有奖举报。
除了湖北、广州之外,全国其他各省市如:天津市、江西省、四川省眉山市丹棱县、山西省、甘肃省、广西省南宁市、上海市、山东省日照市、呼和浩特市、深圳市等等也都出台过相关的制度和措施。
● 武汉叫停有奖举报交通违章 半年付200万难见效
2010年3月18日武汉交通管理部门决定,在当年内对以下6种交通违法行为实施举报有奖制度(一)发生交通事故后逃逸;(二)酒后驾驶机动车;(三)机动车闯红灯;(四)机动车逆向行驶;(五)机动车不按规定变更车道;(六)使用伪造、变造的机动车号牌的,并呼吁广大市民积极参与。这一政策在当时催生了一批职业拍摄交通违章来盈利的“拍客”,并引起了众多媒体的论战。
武汉有奖举报催生出的职业“拍客”
该政策在实行半年里,警方收到市民拍摄的交通违章记录超过百万条,经警方确认,有效并给予奖励的10.7万多条,警方付出200万元奖金,有50人领取的奖金超过万元,然而全市的交通违章量却没有下降。最终在2010年10月武汉叫停有奖举报交通违章。
● 举报违章有奖催生职业“拍客” 成也有奖败也有奖
“举报违章有奖”的核心在“有奖”。广州、深圳等地的实践已然证实,这一举措“成也有奖,败也有奖”。举报或控告,是一项权利。权利可以行使,也可以放弃。没有奖励之前,公民拍摄违章并主动提交给执法部门的,鲜有听闻。而一旦有了奖,“拍违”就成了一种职业。。
在奖励机制的激励下,公民拍摄交通违章的积极性被充分开发出来。问题也由此而生:奖金要不要缴纳个税?职业“拍客”有没有通过故意制造路障等方式来诱导违章并拍摄?违章者对公民提交的违章影像资料存有异议如何解决?拍摄者是否有作证的义务?奖了是否能罚得下去?在执法日益公开的大背景下,公民的秘密拍摄如何与司机的知情权保持平衡?
在利益的诱使下专门到路上去“看路”有违法治的精神
对于车主们而言,这项措施的实施无疑是在交警和电子监控摄像头之外,又设置了一道监督他们开车行为的门槛。据相关的新闻报道,不少司机坦言,自从该措施实施以来,自己开车变得小心谨慎了,不敢再闯红灯、随意变更车道了。
而其他的普通民众,他们既不当拍客也不开车,对交管局出台的这项措施评价则是褒贬不一。有的大力支持,觉得对于交通违章行为就该全民参与监督,形成强大的社会效应,使其无处藏身,充分地保障人民大众的生命财产安全和维护社会治安的稳定。也有些人认为,这种措施并不是特别好的举措,会引发其他负面效应。如:有些违法司机发现拍客在拍他们违章,就施暴,出现了打架斗殴的不文明现象。由此引发的对拍客的打击报复也成为一个潜在的隐患。
在“拍客”拍的过程中,可能会拍到其他公民的一些个人隐私,如果他们任意发到网上则可能侵犯他人的隐私权。对此,有人呼吁对拍客进行有效的管理。再者,也有人质疑,公民举报偶然发现的交通违法行为是其社会责任感的体现,而在利益的诱使下专门到路上去“看路”则有违法治的精神。也有不少网友认为如此大额的奖金,会不会引发贪污问题?
● 编后语
时代在不断发展,微信的推广和群众社会监督理念的不断提升都为交通违章有奖举报的推广提供了优良的土壤。以深圳为例,从最初的推行有奖举报失败,到今天拿出大额奖金激励市民参与到维护城市交通中来,一方面体现了当地政府治理城市交通的决心,另一方面也体现了这一政策在经过不断完善后已经更加适应现实情况。笔者认为各地交通管理部门真要干就好好干,但请做到一视同仁,严格执法。(图 网络 文 钟丹军)
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目前只有深圳和杭州的交通违法行为举报,可以直接使用支付宝领取奖励。其中深圳对于这类行为的奖励额度非常高,杭州相对少了很多,而且还有不少省份还在使用发邮件举证的方式。
● 深圳33项交通违法行为 最高奖励3000元
一、举报伪造、变造或者使用伪造、变造的非汽车类机动车号牌、行驶证的,每辆奖励200元。
二、举报伪造、变造或者使用伪造、变造的汽车类机动车号牌、行驶证的,每辆奖励1000元。
三、举报驾驶拼装的机动车或者已达报废标准的机动车上道路行驶的,每辆奖励1000元。
四、举报拼装、出售不符合国家安全技术标准的汽车或已达报废标准的机动车的,每辆奖励500元。
五、举报上道路行驶的机动车故意遮挡、污损或者不按规定安装、悬挂机动车号牌的,每辆奖励500元。
六、举报驾驶改变、加装不符合国家安全技术标准的灯光装置、动力装置的机动车上道路行驶的,每辆奖励100元。
七、举报长期违法停放且3个检验周期以上(含3个)未进行安全技术检验的,每辆奖励100元。
八、举报机动车偷排泥浆,经查证属实的,每宗奖励1000元。
九、举报在道路上追逐竞驶,经查证属实构成刑事案件的,每宗奖励2000元。
十、举报伪造、故意制造交通事故进行保险诈骗,经查证属实构成刑事案件的,每宗奖励2000元;不构成刑事案件的,每宗奖励1000元。
十一、举报伪造、故意制造交通事故进行敲诈勒索,经查证属实构成刑事案件的,每宗奖励3000元;不构成刑事案件的,每宗奖励1000元。
十二、举报虚构、编造违法事实,买卖驾驶证记分,经查证属实,每宗奖励500元。
十三、举报吸食、注射毒品后驾驶机动车,经查证属实的,每宗奖励1000元。
十四、举报长途客运车辆超员超载,经查证属实的,超载1人奖励50元,最多不超过1000元。
十五、举报客运车辆在高速公路上下客,经查证属实的,每宗奖励500元。
十六、信息员每月举报50条以上道路交通违法行为信息的,奖励200元。
十七、信息员每月举报120条以上道路交违法行为信息的,奖励500元。
十八、信息员每月提供10条以上改进道路交通设施、道路交通安全管理意见和建议的,奖励100元。
十九、举报驾驶人、乘车人向车外抛洒物品,经查证属实的,每辆给予奖励100元,每人每月奖励不超过500元。
二十、举报交警局公布的多次违法未处理车辆停放地且被交警查获的,10次以上(含)50次以下(不含)违法未处理的,每辆奖励500元。
二十一、举报市公安交警局公布的多次违法未处理车辆的停放地且被交警查获的,50次以上(含)违法未处理的,每辆奖励1000元。
二十二、举报泥头车有严重超载违法行为,经查证属实的,每辆奖励500元。
二十三、通过视频或图片举报泥头车有逆行、冲红灯、“冲禁令”、随意乱变线、不按规定车道行驶、驾驶机件不符合规定、未粘贴反光标志以及有其他违反通行管理规定违法行为,经查证属实的,每宗违法行为奖励100元,累计最高不超过500元。
二十四、举报机动车在斑马线不礼让行人,经查证属实的,每宗奖励100元,每人每月奖励金额不超过500元。
二十五、举报违法占用应急车道通行,经查证属实的,每宗奖励100元,每人每月奖励金额不超过500元。
二十六、举报不按交替通行要求通行,经查证属实的,每宗奖励100元,每人每月奖励金额不超过500元。
二十七、举报未经批准擅自占用、挖掘道路,经查证属实的,每宗奖励1000元。
二十八、举报擅自改变现有道路交通组织(如双向行驶改单向行驶),经查证属实的,每宗奖励1000元。
二十九、举报在未经批准的路段和时间内占道施工,或未按规定在距离占道施工地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志和采取安全防护措施,经查证属实的,每宗奖励500元。
三十、举报市公安交警局核发的占道项目许可证已过期,但未及时恢复道路原状或办理延期手续,经查证属实的,每宗奖励500元。
三十一、举报未经批准擅自设置、移动、占用、损毁交通标志、交通标线、交通护栏、交通信号灯、交通监控等道路交通安全设施,经查证属实的,每宗奖励500元。
三十二、举报未经批准擅自设置指路标志,经查证属实的,每宗奖励500元。
三十三、举报绿化、养护、环卫作业等市政工程或其他工程擅自在交通高峰时段施工作业,经查证属实的,每宗奖励200元。
深圳市公安局交通警察局2015年11月6日公告。
● 杭州18类交通违法行为 举报奖励10-100元
杭州有奖举报,将按违法行为危害不等的情况给予举报者10元至100元的奖励。
共有三大类违法行为上了“有奖举报榜”
一是隐蔽类交通违法行为:
1.驾驶二轮摩托车违法上路的(或停在公共场所的无牌二轮摩托车);
2、有饮酒或醉酒后驾驶机动车嫌疑的;
3、有吸食、注射毒品后驾驶机动车嫌疑的;
4、未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车的;
5、有伪造、变造或使用伪造、变造的机动车或驾驶人牌、证嫌疑的;
6、驾驶改装、加装不符合国家安全技术标准的灯光装置、动力装置的机动车上路行驶的;
7、在道路上存有飙车、竞逐竞驶等行为的。
二是城市快速路交通违法行为:
1、非紧急情况下在城市快速路应急车道(路肩)上停车的;
2、机动车在城市快速路遇交通拥堵,占用应急车道(路肩)行驶的;
3、非紧急情况下在城市快速路应急车道(路肩)上行驶的;
4、在城市快速路上倒车、逆行的;
5、在高架道路违法停车的。
三是城市道路动态性交通违法行为:
1、未按规定变更车道影响后方车辆通行的;
2、机动车不按交通信号灯规定通行的;
3、工程运输车辆、公路客运车辆超过核定栽质量(核定人数)的;
4、机动车不按规定车道行驶的;
5、机动车违反规定使用公交等专用车道的;
6、机动车驾驶人或乘员向车外抛物的。
● 河南9类高速违法行为 电子邮箱方式举报
河南9类高速违法行为中的前3类违法行为包括:大车占道;遇交通拥堵时,占用应急车道行驶的;客运车辆停车上下乘客、装卸货物的。
9类违法行为中的后6类违法行为包括:客车超员;酒驾;驾驶假牌假证、套牌套证、无牌无证机动车或非法拼装、已达到报废标准的机动车的;非法载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的;交通肇事后逃逸的;其他严重影响高速公路安全的。
举报人可采取拍照、摄录等方式固定违法行为证据后,在24小时内发送到指定电子邮箱。举报时,应当提供交通违法行为证据图片和举报人联系方式。
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