云南率先放宽 皮卡禁行范围需逐步缩小

【卡车之家 原创】2月26日，工业和信息化部、国家发展改革委、公安部下发紧急通知，决定在河北、辽宁、河南、云南等四省开展放宽皮卡进城限制试点工作，并要求各地于2016年3月底前上报试点方案。近日，云南省工业和信息化委、云南省发展改革委员会、云南省公安厅经过商讨，发布通知如下：

一、充分认识放开皮卡进城限制试点工作的积极意义

皮卡车是兼备轿车、轻卡、越野车多用途的复合车型，客货两用，通行能力强，广泛适用于城乡居民购物、休闲、个体工商业物流、执法执勤、工程维护用车等领域，具有较大的消费需求。

开展放宽皮卡进城限制试点是落实中央城市工作会议和国务院专题会议精神，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要体现，是着眼群众消费需求，增加侧给侧改革的重要举措。对破除不利于扩大消费的各种障碍，发展新型消费模式，促进我省皮卡车产业发展，创新城市交通管理模式，推进新型城镇化，提高人民群众生活品质具有积极意义。

二、皮卡车的认定标准

由各地交通管理部门按我国现行汽车标准体系中多用途货车进行认定，试点皮卡车型必须符合相关标准。按照国家三部委文件规定，皮卡应同时具备以下四个特征：一是设计和结构主要用于运送货物，载客人数不大于5人（含驾驶员）；二是具有长头车身和驾驶室结构；三是具有敞开式货车车厢；四是最大设计总质量不大于3500千克。

三、实施放开政策后情况预判

我省不单独对皮卡车入城进行限制，而是将皮卡车统一纳入货车范围进行管理，各地限制货车入城的范围各不相同。经初步调查，涉及限制皮卡车进城的城市主要有昆明市主城区、玉溪市红塔区、文山州文山市、保山市隆阳区、曲靖市麒麟区、丽江市古城区、开远市、个旧市，其它州市政府所在地城市及所有县级城市均未对皮卡车入城进行限制。目前，全省皮卡保有量约13.8万辆，占全省机动车总数的1.18%。

从皮卡车保有量、外廓尺寸、排放等情况分析，放开皮卡进城限制，对全省大部分城市来说，不会造成明显的交通拥堵；从较长期的发展来看，皮卡将部分替代微面、轻卡微卡、MPV、SUV等车型，一车多用有利于遏制目前城乡车辆激增势头，具有缓解城市交通压力、促进城乡交流的积极作用，且能减少目前部分车辆非法改装、人货混装带来的交通安全隐患。

四、建议试点范围

在全省范围内开展放宽皮卡进城限制试点工作，各地根据城市交通状况，分别开展放开（或放宽）皮卡进城限制管理试点工作。

（一）昆明市主城区因城市规模、工程建设等因素，机动车保有量大、交通状况较为复杂，可根据自身情况，开展放宽限制管理试点工作，对现有的限行或限时政策进行调整，逐步放宽皮卡通行区域和通行时间，取消或简化皮卡进城手续。

（二）玉溪市红塔区、文山州文山市、保山市隆阳区、曲靖市麒麟区、丽江市古城区、红河州开远市和个旧市等目前对皮卡进城设限的城市，原则上纳入放开管理试点工作，取消或缩小皮卡限行区域，延长皮卡在城区的通行时间，仅在少量特殊区域和少数特殊时期对皮卡实施限行管理。

（三）其它州市政府所在地城市和全省县级政府所在地城市，对皮卡进城全部放开，对涉及皮卡限行的相关规定进行清理完善，营造促进皮卡车消费和使用的良好环境。

五、工作要求

（一）及时报送试点工作方案。涉及试点工作的州市，由工业和信息化部门牵头，会同发展改革部门和公安交通管理部门，及时研究编制本地放开（或放宽）试点工作方案，报经本级人民政府同意后，于3月31日前分别报送至省工业和信息化委、省发展改革委、省公安厅，逾期未报视同于同意全部放开皮卡进城限制。

（二）积极稳妥推进试点工作。各有关城市在科学确定放宽皮卡进城的区域和时段的同时，为避免政策调整对交通运输、城市管理带来的不利影响，应因地制宜制定相关对策措施，对入城皮卡的货物堆放、人员乘坐、车辆停放、排放要求等情况加强管理，稳步推进试点工作。

（三）加强宣传工作。各试点城市及有关部门要结合本地实际，开展多种形式的宣传，既要使广大司乘人员熟悉相关政策和规定，还要增强群众对放开皮卡进城限制的理解和支持，使相关惠民政策深入人心。

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