二维不是取消要继续做！ 二维政策详解

【卡车之家 原创】自1月29日交通部1号部令发布以来，很多人对其中二维新规定有点拿不准。二维政策有什么变动？为什么变？要做继续做吗？以后怎么做？别急，近期小编带着这些问题参加了由交通部服务司主办的1号部令的宣贯会，关于这些问题的答案待小编慢慢讲给你听。

●  乱象丛生 二维改革势在必行

以前大家提到二维，首先想到的是“吃回扣，保养价格高，保养无作为”的阴影。2015年9月9日，央视一套栏目《焦点访谈》播出了一期节目“如此二级维护”节目曝光了江苏无锡在实施二级维护当中爆出的种种乱象，再一次把二级维护这种饱受诟病的政策推到了风口浪尖，节目的内容虽然只是无锡当地，但这种乱象几乎在全国都存在，绝非个别地区。二级维护的改革势在必行，但交通行业的改革也离不开社会大环境的改革。

●  简政放权 把权力关进笼子里

自2013年习大大新一届领导集体提出继续深化政治改革，将权力关进笼子里。新的二维政策在这政治背景下应运而生。交通部2016年1号部令第十六条规定，道路运输经营者可以对自有车辆进行二级维护作业，保证投入运营的车辆符合技术管理要求，无需进行二级维护竣工质量检测。（文章中的经营者包括运输个体户）

那各位也许会有疑问，二维到底还要做吗？莫急!待小编细细讲来。

●  二维还是要做 经营者变责任主体

对于二维是否是取消了？专家给出明确答复，二维没有取消，还要继续做，但具体实施政策有变动。

1，无需再上线检测

2，维护周期由原来的个地方强制维护周期变为经营者自行决定维护周期。

3，维护地点的变动

经营者不具备二级维护作业能力的，可以委托二类以上的机动车维护站经营者进行维护，但机动车维护站经营者完成二维后，应向委托方出示二维出厂合格证。

4，对于自己想进行二维的经营者（包括道路运输经营者和机动车维修经营者）要严格按照《交通运输部办公厅关于贯彻落实国家标准<汽车维修业开业条件>（GB/T 16739-2014）的通知》的要求，在2016年12月31日前的过渡期内可以继续委托汽车综合性能检测机构或一类汽车整车维修企业实施二级维护竣工质量检验。2017年1月1日起，仍不具备车辆二级维护竣工质量检验能力的经营者，不得从事道路运输车辆二级维护作业。

到这里，我们清楚了二维没有取消的，还是要做，那维护周期怎么定？维护内容有变化吗？

●  科学论证维护周期 维护内容也将升级加严

道路运输车品类多，车型多，技术配置不统一，运行环境差异大，以前二维的维护周期大都是各地统一制定的，大约3个月为一个周期。现在经营者进行决定维护周期，相关专家通过海量的数据，参考机械磨损情况、非机械磨损情况、总运营成本以及油耗参数和相对应的里程区域，制定了一个二维推荐周期。

但专家也强调，各经营者还是要根据自身载重、路况和车辆具体情况合理制定维护周期。

维护周期是经营者自行决定的，但是在维护内容方面，还是要严格按照GB/T 18344标准来实行，据可靠消息，目前交通部根据新情势，修订新的GB/T 18344，届时维护项目肯定更加全面，要求更加严格。

●  政府和经营者各司其职 各司其责

除了维护周期和维护内容都有规定，1号令对相关部门和经营者都划分了各自的职责。

政府相关部门有原来的执行者转变为监督者和指导者。作为监督者，相关部门要做好车辆管理档案工作，建立和完善车辆管理档案制度，对企业的“一车一档”进行管理并做好定期检查和随机抽查。作为指导者，相关部门会帮助企业建立和完善维护制度。

政府权力下放后，经营者有权力了，但也成了责任的主体者。经营者仍可以可将二维委托相关检测站，也可在过渡期，根据上文提到的标准，引进相应的技术设备，建设满足二维资质的检测线。

权力和责任永远是相统一的，政府放权不代表是放手，放权是为了更好的提高交通运输安全，但也会加强对企业的监督，就好比是“达摩克利斯悬剑”，经营者头顶悬剑，促使经营者不断完善维护制度，消除车辆隐患，提高行业安全。

●  权力有了 但责任重于泰山

面对新的二维政策，经营者不要再到指定的维护站进行二级维护工作，在一定程度上降低了成本。但是世界上没有权利和责任是相互统一的，经营者享受到更多的权利的同时，也必将承担更大的责任。

政府从以前的“保姆式”维护，到现在放手，经营者心里有担忧。以前只要按照政府制定的维护周期，到制定的终检站维护就行。如果因为车辆维护问题出了事故，相关的部门要跟着分担风险，相对的经营者责任和风险就轻很多。但根据新的政策，经营者在获得相关权力同时，风险也由经营者独自承担了。

我们也和部分企业进行了交流，企业表示，在目前贯彻实施二维新规定还是存在些难度的。

在前期准备方面

1，需要完成对检测人员技术水平的培训；

2，需要引进新设备，价格在20万左右。

在具体实施方面

对于那些自主运输单位，为了减低车辆的运行风险，要根据自身情况将维护周期制定提前，那就加大了成本。对于运输管理单位（如交运集团），由于车多而杂，有些车是加盟车，没有了相关的强制要求，不容易管理。

●  编后语

新的二维政策，符合政府转化职能，简政放权的社会趋势。权力下放给企业，企业的责任和承担的风险也更大了，这样是的经营者转变思维，不把二维当成一种任务，而是切切实实的为了道路运输安全去二维，大大提高了运输行业的安全。对于个体经营者来说，取消了强制维护，增加了维护点的选择，在一定程度上减少了维护支出。（文/图 蒋晶）

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