云检测来了 用数据改变黄标车管理乱象

素顔爲誰妝

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

10月23日，环保部试点项目综合防控机动车污染云检测，在山东宣布正式开检，意味着我国进入机动车污染控制由“黄绿标”管理转向了数据管理。云检测是通过对机动车污染总量的控制，进而实现降低空气污染的目的。

北京理工大学机械与车辆学院教授刘昭度介绍，机动车尾气排放是造成空气污染的主要来源，云检测和车辆电子标签管理用真实数据说话，可以把排放不达标的车辆有效鉴别出来，这为净化空气、改善空气质量提供了很大帮助。

云检测运营负责人马亮说：“近年来，黄绿标管理‘一刀切’并不能满足机动车排放管理需求，排放合格的车辆由于年限的原因无法上路，真正超标和高污染车却能通过各种非法手段长期上路行驶，造成空气污染。”

●  替换黄绿标 云检测将改变管理乱象

“机动车排放云检测的管理思路，可以改变现在的‘黄绿标’管理乱象。”马亮介绍说，机动车排放云检测与传统检测相比，有三大方面创新：一是污染控制方式创新，从“黄绿标”管理变为“检测数据”管理；二是监管模式创新，从“人工”监管转变为大数据平台“技术”监管；三是超标车上路执法创新，从上路“抽检”转变为“全面”智能化技术检查。

据介绍，机动车排放云检测系统应用电子标签取代环保部门发放的“黄绿标”，该电子标签载有无线射频识别(RFID)电子芯片，存储了车辆原始排放数据，作为惟一识别车辆身份的依据。电子标签与纸质的环保标识具有同等效力，且可让车主知晓自己车辆的排污量，号召车主关注并主动控制车辆的污染量，而不是仅停留在以往的“合格”上。

云检测电子标签数据管理还可有效杜绝造假现象。车辆开始检测后，云检测会将检测实时数据上传到云监管大数据中心，由云中心按政府相关标准限值统一对检测数据进行评判，并将结果数据发送到无线射频识别（RFID）电子标志中，防控检测过程作假，保障检测数据准确。

基于排放数据的全程实时公开、共享，云检测中心对检测车辆进行分类管理，将超标车和高污染车的信息实时同步发送给政府相关部门，由政府对超标车做出维修、限行或高污染车淘汰的处理，从而保障对机动车排污总量的控制。

中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清说：“机动车环保检测的目的是控制尾气污染。一般来说，大部分车主并不清楚自己车辆的排污量，更不会主动维修降低排污量。在这种情况下，向公众公开尾气排放数据很有必要。它是加强机动车排气污染防治、改善大气环境质量的重要措施之一。”

●  推进过程遇阻 落地还需解决观念问题

据云检测发布单位驾道公司介绍，早在去年12月，三部委就已经联合发布了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2014年版）》，驾道公司申报的《机动车尾气云检测系统》入选目录。目前已完成50多家便捷、公正、透明的云检测点的建设，其中20多家已经达到开检条件。

“但在推行过程中，遇到了层出不穷的阻力。”颜梓清告诉记者，首先是认识问题，相关政府领导对云检测还很陌生，不敢冒头支持；其次是传统检测机构阻碍，害怕他们因云检测而被市场淘汰；三是专家反对，担心机动车尾气检测不再采用专家考核方式，而让专家失去话语权和代执法权。

马亮说：“早在去年6月，环保部就批复了在山东省开展《区域性机动车云检测运营管理服务工程建设试点》的文件。同年10月，云检测向山东省质监局递交了检测实验室资质申请，但至今质监局还不认可云检测的建设条件。只有质监局认识到云检测对改变控制检测数据质量的重要性，云检测在全省推广才会更加顺利。”

不过，今年10月12日，山东省环保厅按照环保部《关于同意开展区域性机动车云检测运营管理服务工程建设试点的函复》的要求,研究制定了《山东省机动车云检测环保检验运营技术规范(试行)》和《山东省机动车环保电子标志管理办法(试行)》，此举标志着虽尚未通过质监局审批，但云检测可在山东开展正式检测。

山东省环保厅副厅长谢锋表示：“云检测开检确实顶着很大压力，但我们坚信，没有创新就没有发展。我国现行机动车污染防控确实存在很多问题，我们必须找出解决问题的方法，云检测符合现在和未来控制机动车污染的需要。”

●  试点工程启动 云检测将覆盖山东全省

数据显示，山东是我国机动车保有量第二大省，截至去年机动车保有量已达2289万辆，机动车氮氧化物排放量45万余吨，占全省氮氧化物排放量的27.4%，而氮氧化物是空气污染的主要来源。

机动车排放云检测在山东的推广，具有实践意义，为全国范围内推广使用起到了示范带头作用。

颜梓清介绍，目前山东省内已有12个城市的检测站连接云检测平台，如果运行顺利，未来2年，云检测将覆盖山东全省所有的检测站。而没有接入云检测平台的检测站，则有被关停的可能。

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