黑龙江省全面打响2012年春融期治超战役

冰封天堂

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    9日，从黑龙江省交通运输系统治超工作推进会议上获悉，从3月15日到6月5日，黑龙江省全面启动2012年春融期治超战役。据省交通运输厅副厅长高学文介绍，这次春融期治超专项行动，将突出“五大重点”：

    一是重点区域。主要是超限超载运输严重的建材和沙石、煤、油等产地产区；地域相邻、超限运输车辆跨区行驶较为集中区域；国省干线公路与农村公路连接区域。

    二是重点源头。主要是已经公布的重点货源监管单位，特别是运政部门派驻巡查的重点货运源头企业。

    三是重点路段。主要是高速公路特别是三年决战新交工项目，省内重要国省干线公路及农村公路重点路段。

    四是重点车辆。主要是运输沙石料、煤炭、油、木材、钢材、粮食等车辆，特别是车货总重超过55吨的违法超限车辆。

    五是重点桥涵。主要是特大桥梁、危桥、险涵等。

卡车之家配图

    这次专项行动坚持政府主导与部门联动相结合、治标与治本相结合、经济措施与行政手段相结合、路面治理与源头治理相结合、固定检测与流动巡查相结合、专项治理与长效治理相结合的原则。按照省政府治超工作的部署要求，按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，建立交通、公安、工信、工商、质检、安监等部门联动机制。形成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”的互联、互动、互补、全方位、无盲区的治超网络体系。

    具体治理措施主要是“三抓”：

    一是抓源头。切实加强对政府公示的货运源头单位的监管，真正落实有效措施。对不接受处罚、拒不改正的违法货运源头单位，要在当地政府的统一协调下，积极配合相关部门按照规定严格进行处理。督促货运源头装载单位履行义务。强化其主动治超和合法装载意识，建立货物装载登记、统计制度，配备合格的称重和计量设备，确保违法超限超载车辆不出场、不出站，自觉接受执法人员依法实施的监督检查。

    对违法超限超载运输的货运车辆、驾驶人员和道路运输企业，要严格实行吊销车辆营运证、驾驶人员从业资格证和道路运输企业经营许可证等处罚。同时，要加快建立并不断完善道路运输从业企业和人员信誉档案，对违法超限超载运输的车辆、企业和驾驶人，要及时纳入道路运输黑名单，并向社会公告。严厉打击非法改装行为，严格市场准入。要在政府的统一领导下，配合有关部门严厉查处非法改装行为。

    对擅自改变车辆外廓尺寸、加拦板、加钢板及载重量等技术参数明显不实的非法改装车辆，一经发现立即扣留，并协调有关部门强制拆解，恢复原状，如果发现车辆未经拆解继续上路，要严格倒查相关部门的责任。各级运管机构要严把道路运输行政许可关，对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。要加强对车辆的年度审验，完善车辆档案管理，对存在非法改装的车辆要督促其恢复车辆原状。对拒不改正的，依法注销《道路运输证》。

    二是抓路面。一要坚决把住“咽喉”。就是要以现有治超检测固定站点和高速公路收费站为依托，构成黑龙江省治超网络。在黑龙江省国省干线公路设置21个治超站，收费公路设置11个治超站、153个收费站， 24小时严防死守，做到不放过一台明显超限超载车辆。同时，还要加强流动稽查和巡查。严格实施卸载。治超检测站及流动治超检测站经过科学检测，对非法超载车辆要责令对超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载，消除违法行为。

    不卸载绝不放行，谁放行谁承担责任。坚决杜绝只罚不卸、以罚代卸的现象。实施上限重罚。鉴于春融期非法超限超载行为对公路危害更大的实际，治超专项行动期间要严格控制自由裁量标准，统一实行上限处罚，任何治超单位和人员不得降低处罚标准。突出大要案查处。成立重大路政案件紧急处理中心，24小时受理投诉举报,对接报或媒体曝光的路产损失额度较大、涉及强制执行、有重大社会影响的路政案件进行调查处理。

    对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要将超限车辆的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。对于载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，要符合国家有关安全管理规定，并避免通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道。确需通过的，要提前将行驶时间、路线通知有关公路管理单位。

    三是抓宣传。在高速公路、国省干线公路特别是治超站、收费站设置宣传标语，并向司乘人员发放专项行动宣传单，保持强大的舆论声势，营造良好的社会氛围，使治超工作得到全社会的理解、支持和配合，使超限超载者有路难行、有车难开。加大对超限超载违法性、危害性的宣传，落实典型案例曝光制度，让车主、货主和广大驾驶人员不敢超、不愿超、不想超，自觉抵制和杜绝超限超载违法行为。

●  相关连接：车辆超限超载运输的“五大危害”

    一是严重损坏公路。根据专家分析，如果车辆轴载质量超过公路设计标准，对公路造成的损害会以几何级数成倍增加。以轴载10吨的车辆为例，如轴载质量达到20吨，沥青路面相当于轴载10吨的车辆压过256次，水泥混凝土路面相当于轴载10吨的车辆压过65500次，大大缩短公路使用寿命，使我们用巨额投资修建的公路设施不堪重负，病害频发,过早破损。三年决战黑龙江省建设了3000多公里高速公路、4000多公里一二级公路、6万多公路农村公路，如果由于治超不到位，导致新建的公路在短期内出现损坏，黑龙江省将面临不可估量的重大损失。

    二是严重损坏桥梁。车辆严重超限大大超过了公路桥梁的设计标准，会产生桥梁挠度增大，水泥混凝土过早开裂，引起钢筋锈蚀、桥墩变形、桥面破损等病状，导致桥梁结构发生灾难性的破坏，大大缩短桥梁寿命，带来重大安全隐患。根据去年对黑龙江省桥梁普查统计，黑龙江省桥梁总数达19805座，许多桥梁是七八十年代修建的，当时的设计标准和结构形式，难以适应现在重载车辆。目前国省干线还有四五类危桥258座，农村公路危桥数量更大。如果由于治超不到位，因为车辆超限发生桥梁垮塌等重特大安全事故，将会造成无法想像的严重后果。

    三是严重影响交通安全。良好的制动性和操纵稳定性是汽车安全行驶的前提。改装车辆采取了更换高压轮胎、加厚钢板弹簧、加高车厢栏板等措施，而其操纵、制动、动力和传动系统仍保持出厂的配置。由于长期的、大量的超限运输使车辆始终处于超负荷运转状态，导致车辆的制动性能和操纵性能迅速下降，由此埋下交通事故隐患，严重危及人民群众的生命财产安全。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。

    四是严重扰乱运输市场秩序。超限运输使运价无法正确反映市场运力供给与需求之间的关系，导致运输市场恶性竞争，进而加剧超限，严重损害了守法承运人的合法权益，既限制了道路运输方式的创新发展，又影响了运输服务质量的全面提升，难以适应“八大经济区”、“十大工程”、“十大产业”建设和区域经济社会发展对现代物流的需求。

    五是严重影响社会和群众对区域公共管理及发展环境的满意度。超限运输能否得到有效遏制并从根本上得到解决，不仅关系公路交通，而且关系民生，关系投资发展环境，关系区域社会和谐。一个地区超限运输不断加剧或久治不愈，必然会损害政府的公信力和社会群众对发展环境的满意度。

    备注：本文为转载内容，目的为给读者带来更为丰富的信息资源，文中内容并不代表卡车之家观点。