政策已出台 襄阳支持专用车企兼并重组

    【卡车之家 原创】襄阳市政府为做大做强襄阳汽车支柱产业，充分发挥银行业在支持汽车产业结构调整和优化升级中的关键作用，襄阳银监分局新近出台了《关于襄阳银行业支持汽车产业加快结构调整推动汽车支柱产业进一步做大做强的指导意见》，明确了襄阳银行业支持汽车产业发展的方向和重点。

    优先支持东风公司优化产品结构，发展高技术含量、高人力资本含量和高附加值的现代汽车产品；大力支持襄阳汽车企业跨地区、跨所有制进行兼并重组，在枣阳、襄州、谷城、老河口等县(市、区)合理布局，在汽车零部件、专用车、特种车及汽车整车改装方面实现集群发展；重点支持零部件企业和整车企业进行战略合作，全面提升配套服务东风集团能力；大力支持青山、宇清电动车和襄阳特种电机等企业研发生产新能源汽车零部件，形成相对完整、实力较强的新能源汽车产业链条，把襄阳打造成国家级电动汽车研发、生产、销售和服务的产业基地以及国家新能源汽车产业化综合示范区。

●  附件：

    市人民政府办公室 转发襄阳银监分局关于襄阳银行业支持汽车产业加快结构调整推动汽车支柱产业进一步做大做强的指导意见的通知

    各县（市）、区人民政府，各开发区委员会，市政府有关部门：

    襄阳银监分局《关于襄阳银行业支持汽车产业加快结构调整推动汽车支柱产业进一步做大做强的指导意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

    关于襄阳银行业支持汽车产业加快结构调整

    推动汽车支柱产业进一步做大做强的指导意见

    襄阳银监分局

    为做大做强襄阳汽车支柱产业，营造支持汽车产业加快发展的金融环境，促进银行机构不断完善对汽车产业的金融服务，充分发挥银行业在支持汽车产业结构调整和优化升级中的关键作用，制定本指导意见。

    一、银行业支持汽车产业发展的方向和重点

    （一）优先支持东风公司优化产品结构，发展高技术含量、高人力资本含量和高附加值的现代汽车产品，重点支持东风公司全面扩大襄阳基地整车产量和产能，保持和强化襄阳基地在东风公司中的优势地位。

    （二）积极支持国内外优势整车和零部件企业在襄阳设立本部，培育壮大襄阳汽车市场主体力量，促进主要汽车企业对襄阳税收、GDP、工业产值和就业的综合贡献能力。

    （三）大力支持襄阳汽车企业跨地区、跨所有制进行兼并重组，在枣阳、襄州、谷城、老河口等县（市、区）合理布局，在汽车摩擦、轴承、车桥、转向器等汽车零部件、专用车、特种车及汽车整车改装方面实现集群发展。

    （四）重点支持零部件企业和整车企业进行战略合作，协同发展，全面提升配套服务东风集团能力；积极支持汽车发动机、车桥等已在国内具有明显技术优势的先进零部件产品企业；大力支持汽车座椅、变速箱、轴承等在国际上具有较强竞争力的关键总成和系统零部件企业；优先支持EMS发动机控制系统、安全气囊、ABS系统、自动变速箱等汽车安全、电子类核心零部件企业在襄阳落户生产，形成完整的高技术汽车零部件产业链，提高襄阳关键零部件整体竞争能力。

    （五）大力支持东风股份公司和核心零部件企业到非洲和亚洲拓展市场，通过技术输出、海外建厂等手段，参与国际分工，带动襄阳汽车产业全面发展。

    （六）积极支持东风旅行车公司、东风股份公司加强纯电动汽车、汽电混合动力车示范运营，扩大市场份额，尽快形成经济效益；大力支持青山、宇清电动和襄阳特种电机等企业研发生产电池、电机、控制器、驱动系统、新能源汽车专用底盘等新能源汽车零部件，形成相对完整、实力较强的新能源汽车产业链条，把襄阳打造成国家级电动汽车研发、生产、销售和服务的产业基地以及国家新能源汽车产业化综合示范区。

    （七）积极支持各类汽车企业加大技术改造和创新，培育中高端自主品牌，提升品牌内涵、知名度和美誉度。

    （八）大力支持汽车物流和商贸企业发展，突出支持汽车零部件贸易城和汽车超市建设，力争形成1至2家华中地区规模较大的汽车零部件贸易城。

    二、银行业支持汽车产业发展的措施

    （九）坚持发挥银行业信贷支持的主体作用，积极争取设立金融租赁公司和大型汽车零部件集团财务公司，创造条件支持东风、三江、葛洲坝集团财务公司以及光大金融租赁公司到襄阳设立分公司，为大型汽车集团上下游企业、汽车经销商、消费者提供便捷的融资服务，大力发展汽车消费信贷业务。

    （十）银行业应当提高对支持襄阳汽车产业特别是新能源汽车发展重要性的认识，将支持和促进汽车技术提升和产业发展作为促进自身经营方式转变、实现自身科学发展的重要战略，自觉加大对襄阳汽车产业的信贷投入规模、力度，提升综合化金融服务水平。

    （十一）银行业应当在组织机构、人力资源、授信安排、绩效考核等方面，对支持汽车产业加快发展的工作予以合理的倾斜，形成有序稳定的专业营销团队，积极探索支持汽车产业加快发展的路径与措施，认真摸索适应汽车产业加快发展的服务模式。

    （十二）银行业应优化内部审批流程，提高审贷效率，及时有效满足汽车企业的合理融资需求。

    （十三）银行业应当对汽车企业进行必要的市场细分，针对不同类别和发展阶段企业的特点，积极开展产品创新，开发符合企业需求的金融产品，提供差别化的金融服务，满足其个性化、全方位的金融服务需求。

    （十四）银行业应当根据汽车产业链条长的特点，积极革新传统授信经营模式，创新开发供应链融资方式，充分满足与核心企业配套的上下游小型零部件企业的资金和金融服务需求。
（十五）银行业应当根据汽车企业特别是零部件企业的特殊需求，为其提供政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等服务，促进汽车零部件企业加强技术研发、引进和应用，开发科技含量高的特色零部件产品，积极做好全国主要汽车集团配套服务。

    （十六）银行业应深入研究国家汽车产业政策，提高识别、评价汽车产业发展方向和市场前景的能力，及时有效辨识行业风险，全面提高宏观研判能力。

    （十七）银行业对汽车企业和项目进行评估时应注意引入外部专家评审机制，根据需要委托专家对其技术、产品、市场等进行调查和评估，有效防范技术和市场风险。

    （十八）银行业应积极探索有效的信用风险防范技术，采用应收账款质押、组合担保、知识产权质押等担保方式为汽车企业提供融资服务。稳步发展汽车消费贷款保证保险业务，推动保险机构与汽车消费信贷机构进一步加强合作，促进汽车消费市场平稳发展。

    （十九）银行业应不断充实和完善汽车产业及其客户的数据信息，提高风险防范的信息化水平，构筑科学的风险防范屏障。

    （二十）银行业应当建立符合汽车产业特点的内部控制和风险管理制度，加强风险的全过程监管，实现对汽车企业金融服务的商业可持续发展。

    （二十一）银行业应加强对汽车企业贷款的风险分类管理，并按照有关法律法规和会计制度，足额计提准备。

    （二十二）银行业金融机构应当结合新能源汽车金融业务特点，建立合理的问责与免责制度，根据实际情况和有关规定追究或免除有关责任人的相应责任。

    三、支持汽车产业发展的保障手段

    （二十三）政府有关部门应认真落实《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于发展新能源汽车产业的意见》（襄发[2009]14号），对国家支持汽车产业发展的各项财税优惠政策进行梳理，并在政府金融管理部门的协调下落实到位，对支持汽车产业发展工作成绩突出的银行业金融机构进行表彰。银行监管部门对其增设机构和创新业务的申请，凡符合准入条件的，在同等条件下优先予以审批。

    （二十四）市汽车产业办公室、高新区、银行监管部门和银行业金融机构共同建立支持汽车产业科学发展的信息平台，完善汽车产业发展的统计制度，定期开展相应的信息交流和互动活动，营造支持汽车产业加快发展的良好服务环境。

    （二十五）建立各产业园区汽车及零部件企业信用评级制度，将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府的引导和推动，构建高效、低成本的担保贷款通道，解决中小型汽车零部件企业和新能源汽车企业的融资难问题。

    （二十六）银行业协会应定期组织召开银行机构之间和银企交流座谈会，研究汽车金融产品开发、风险防范技术以及加强银企对接的措施，促进汽车产业和汽车金融良性互动。