治理“三乱”正当时 货车司该如何维权

烟花三月

高级工程师，商用车行业资深分析师

根据笔者调研，现在的货车司机基本上都是家中的“顶梁柱”，而且30岁以上的居多，他们上有老下有小，为了赚点辛苦钱养家糊口，整体在外东奔西跑。尤其是长途大货车司机，很少有时间休息，真的不容易。特别是在目前货运市场低迷的大环境下更是辛苦：一方面担心找不到货源，没有业务可做，毕竟现在车多货少，往往为了找货源要费一番大的周折。好不容易找到货源后，在外跑车还经常要面临各种风险：不是怕出车祸，就是怕被偷油、碰瓷、拦车抢劫、村名哄抢。而且出门在外，人生地不熟，常被黑心的货主、黄牛等车匪路霸欺负，这些都足以让货车司机发愁。

其实这些往往还可以躲避，更让货车司机们担心和憎恶的是，开车途中往往还会遇到各种公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）。路政执法部门、交警和治超站的人员往往以各种理由罚款，而且这种罚款的理由都是“冠冕堂皇”的，你想躲避都来不及，真是“罚你没商量”。有时真的是让司机卡友们心力憔悴，苦不堪言。有些司机卡友碰到这种情况后，实在没辙了，只能用极端的方式来表示抗议。

不是吗？远的不说，就说最近发生的。从今年4月到5月，已发生了好几起这方面的事件了。今年4月5日，河北沧州卡友金师傅因不服某治超站以“北斗掉线”为由罚款2000元而喝农药自杀身亡，以示抗议。紧接着没过几天，也就是4月中旬，山东的卡车司机赵洪军在广东清远一治超站用割腕换求一次复磅的机会，当然这次没有造成严重的后果；5月2日，山东郓城又有个卡车司机许师傅在220国道旁的交通治超检查站因不满交通处罚而喝农药，好在这次被及时止住，并送医院，避免了生命之忧。

近期机卡友接二连三的以极端方式来抗议交通执法部门的罚款，已引起了社会各界的高度关注。当然某些货车司机这种极端的举止可能确实是出于无奈，或许能引起主管部门的重视，但这种方式肯定不可取，毕竟代价太大、太沉重。笔者认为，现在是法制社会，以后司机卡友途中遇到公路三乱时，不要采用自残或自杀这种极端的过激行为。或许有些卡友要说了，不采用极端方式，作为既无权又无势的货车司机，在遭遇交通执法人员不公正对待时，能有什么更好的维权方式吗？答案是肯定的。

首先，国家主管部门已高度重视近来公路的“三乱”现象，并下决心进行严肃治理，有政府支持，无疑给3000万货车司机今后维护自己的合法权益不受侵犯增强了底气。

2021年4月30日，交通运输部印发《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，重点整治交通行业执法部门“乱罚款、乱收费、粗暴执法”等问题。

2021年4月29日交通运输部举行新闻发布会，会上发言人透露交通部近期将决心全面改善目前货车司机的生存环境，努力促进货运市场健康稳定发展，就规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等方面问题做了具体的部署：

一是畅通投诉处理渠道。主要是发挥好12328交通运输服务监督电话的作用，及时受理解决广大货车司机反映的问题。

二是着力改善从业环境。积极推进货车司机等参加工伤保险。深入推进“司机之家”建设，为了让货车司机朋友能喝口热水、洗个热水澡，能找到比较方便的休息地方，在全国很多高速公路的点，我们都建了不少货车“司机之家”。与此同时，持续推进道路运输从业人员和车辆政务高频事项“跨省通办”。组织开展“最美货车司机”等推选宣传活动，不断提升货车司机职业归属感和荣誉感。

三是有序规范货运新业态经营行为。加强道路货运平台行业监管，督促平台公司合理确定服务费、会员费等标准。同时，配合相关部门加强反垄断调查，避免平台公司利用垄断地位损害货车司机的权益。

四是全力维护合法权益。会同有关部门，在全国严厉打击偷盗车辆燃油及货物等违法行为。积极协调有关部门，研究推进个体货车司机营业执照办理的便利化和购车贷款优惠等等相关的政策。

五是营造公平竞争的市场环境。积极稳妥的推进不合规车辆更新和淘汰，引导广大货车司机公平竞争、合法经营。定期组织发布运价指数，合理的调节市场供需。

另外，近日在全国公安交通管理工作会议上，公安部强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。

这些都说明了近期公路的“三乱”现象已引起国家相关主管部门的高度重视，可以说目前国家“重拳”治理“三乱”正当时。相信在政府的严管之下，公路“三乱”现象肯定会有所收敛，当然不敢说公路“三乱”现象以后就销声匿迹了。司机卡友可能今后开车途中还会遇到执法不公的现象，这一点卡友也要有思想准备。

其次，货车司机遇到公路“三乱”时，绝对不能忍气吞声，要有维权意识，要敢于说“不”。

试想一下，如果3000万卡友司机遇到公路三乱时，都抱着“倒霉认栽”，“花钱了事”的态度和想法，那不是助长了某些公路执法部门的“肆意妄为”吗？因此一定要挺起胸膛，敢于说“不”。

再次是货车司机要抽空学习一下与公路货运方面相关的法律知识。只有懂法，才能守法、更好的维护自己的合法权益。

一般说来，公路货运行政处罚中有陈述权、申辩权、申请听证权等。权利很多，名目也很多，当然没有必要都去看，有些与咱关系不大的就不要去看，看多了咱也记不住。但是与咱有直接关系的法律条款一定要看，并能熟记，最好能做到理解。如果不能理解，可以咨询有关专业法律人士，这个应该不难做到。

第四，货车司机要学会一些实用的维权技巧和实用战术，以便遇到“三乱”时能不慌不忙，能沉着、理智的应对。

一是抓取铁证。

在遇到公路“三乱”时，货车司机要保持清醒的头脑，尽量能拿到现场的证据。比如讲在遇到乱罚款时，可以先把手机放在一个安全隐蔽的地方，在遇到检查之间打开摄像功能，将这些罚款现场全程给拍摄下来，关键时刻可以拿出来，这就是铁证。

二是理智沟通，以诉苦为主，尽量能博得对方的同情少罚款。

遇到执法不公时，货车司机尽量不要和执法人员大吵大闹，更不要和执法人员发生肢体冲突。但可以和执法人员讨价还价，争取少罚点。比如说可以心平气和的与执法人员讲讲自己的难处，比如可以多说说自己家庭的经济压力，说说自己拉趟货多辛苦、确实不容易等等，总之多诉诉苦，看能否获得执法人员的同情，这样或许能少罚一些。

三是索要罚款书面文书，仔细核对文书内容，并保存好。

如果执法人员一定要罚你，一定要索要罚款文书，并拿好他给你开的文书，保存好，这叫书面证据。如果他不给你出文书，只收钱，一定要想办法把他收钱的情形录下来，抓取直接证据；如果实在没机会录下来，可以找机会把他收其他司机钱的镜头给录下来也行，关键时刻这可以做旁证。如果他给了你罚款的文书，要仔细看一下执法人员写的法律条款有没有错误，如果法律条文明显是“牛头不对马嘴”，那说明你后期的维权成功率就高多了。

四是在执法现场处理完后，避免纠缠，应尽快离开。

交完罚款后，你的车可以走了，不要在现场滞留。因为滞留太久可能会耽误你自己的送货时间。如果因为这种罚款而纠缠耽误了你及时向货主交货的时间，很可能对你的货主就无法交代了，这样你很可能要承担违约责任，损失可能就更大了，这样对你会更不利。等到货安全送到后，就可以开始维权了。

五是讲究维权技巧，对不同的情况进行区别对待。

比如说，对执法人员收黑钱的，一般不要先找媒体，也不要先找所谓的“纠风办”，要先找他的本部门领导来解决，这样可以给自己留有余地。如果他的部门解决不了，可以寻找其他途径解决。比如说若存在上文所述的开具的罚款文书法律应用条文有明显错误，你可以直接向法院起诉，要求返罚款、赔偿损失。如果开具的罚款文书没什么问题，但你仍然觉得是被冤枉罚款了（比如经常被罚款的理由是“无证经营、非法改装”等），你可以利用网络，将你留存的证据传到网络上曝光；你这时还可以找媒体，寻求法律帮助。

六是可以拨打12328交通运输服务监督电话的作用，举报投诉“三乱”的部门和执法人员，前提是你要记住罚款人员的身份（比如是哪个执法部门、执法人员的警号、工号等）。

七是如果交警涉及违法，你还可以向警务督察部门投诉。警务督察部有自己独立的投诉电话，个别地区和110是合并的，可以打给110然后转接到警务督察部门。

总之，货车司机卡友在遇到公路“三乱”行为时，一定要敢于维权，理智对待。

最后笔者呼吁交通执法部门在文明执法的同时，要给3000万货车司机更多的人文关怀。

毋庸置疑，目前公路货运市场 “车多货少”的矛盾日益突出，加上运价低迷，恶性竞争时有发生，货车市场挣钱的难度越来越大，货车司机的从业压力确实不小。在这种情况下，呼吁公路交通主管部门能给3000万卡车司机更多的理解和关怀。

结束语：只有根除公路“三乱”，只有让3000万卡车司机开车时不再担心受怕，不再为讨生活绷紧神经，他们才会活得更加从容，货运市场才能健康长久的发展。有理由相信，随着国家对公路执法“三乱”行为整治的深入，加上货车司机维权意识的增强和维权实战技巧的提高，货车司机的从业外部环境会越来越好。（文/卡家号：烟花三月）