是合理还是乱收费? 聚焦高速公路超时费

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在高速公路行车超时也会被罚款。广西一名司机近日就因在高速公路上超时行驶被要求收2400元“超时费”。

调查显示，全国有多个省区有针对超时车辆收取“超时费”的规定。收取“超时费”，究竟是一种打击偷逃通行费等违法行为的合规手段，还是一种说不清道不明的乱收费？

●  司机：休息超时被罚喊冤

广西一名黄姓司机近日向媒体投诉称，他开车走高速公路从南宁回凭祥，因为比正常情况多花了2个多小时，下高速时被告知要交“超时费”。黄先生则称，自己超时均是由于在服务区睡觉休息所致，缴纳“超时费”不合理。

据了解，上述规定是指2004年广西壮族自治区交通厅与自治区物价局下发的一份文件。该文件规定，超时车辆是指在入口收费站领通行卡至出口收费站的时间超过12小时的车辆。对于超时车辆，在路段畅通的情况下，按距离本出口收费站最远的入口收费站计收通行费；在路段不畅通的情况下，或者由于车辆事故、修理、食宿等其他原因造成超时，司机能提供相关有效证明的，按通行卡显示的入口收费站计收通行费。

自治区交通运输厅相关部门负责人告诉记者，2011年他们已要求高速公路各运营公司暂停收取“超时费”，运营公司内部也下发了相关通知，此次事件发生与培训不到位有关。

●  质疑：“超时费”是否涉嫌乱收费？

一些交通系统人士表示，收取“超时费”主要是为了防范过往车辆的偷逃交通费等违法行为。

据介绍，在现有的高速公路运营管理模式下，一些车辆可以通过换卡、“U转”等方式偷逃通行费。例如，甲车与乙车从同一高速路段相向开出，途中交换入口通行卡，再分别到对方车辆入口附近某一收费站缴费离开，便可“省下”大半路费，但通过时间远超过正常行驶车辆；车辆从收费站进入高速公路后，经过长时间行驶后，不在其他任何收费站下道，又返回入口收费站或距离入口收费站较近的收费站下高速，也会出现“短距长时”问题。

上述交通系统人士表示，由于现有监控手段有限，只能采取对异常车辆收取“超时费”这一手段来限制上述行为。

●  呼吁：尽快统一清理规范

一些受访人士表示，除了于法无据外，各地出台的“超时费”规定还存在收费标准不一、执行宽严有别等问题。比如有的规定区间内行驶时间不得超过一定时间，有的则是按照最低车速计算。在具体执行方面，有的比较宽松，有的则需要车主出具有效凭证。

广西南国雄鹰律师事务所律师潘波成表示，“法无授权不可为”是法治精神的重要体现，相关主管部门应尽快对各地收取的高速公路“超时费”进行统一清理规范。

一些受访人士表示，地方上各种规定“超时费”的文件继续存在，不仅不利于保护消费者的合法利益，也无益于创造良好的高速公路服务环境。对于此类缺乏法律依据的收费，应尽快予以规范。

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