因城管锁车造成车祸 伤者获赔230余万元

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去年4月的一天，南宁市良庆区城管执法时，将一泥头车锁在平乐大道上。次日，一货车躲闪不及迎头撞上泥头车，造成司机潘某一级伤残。10月30日，良庆区人民法院开庭审理此案，潘某法定代理人向有关五方索赔超过230万，5被告均否认存在过错。鉴于案情复杂，法庭决定择日宣判。

●  案件回放：货车撞上违停泥头车

2014年4月19日晚，良庆区城管在平乐大道执法时，拦停陆某驾驶的一辆泥头车。因涉嫌撒漏泥土，陆某驾驶的泥头车被城管执法人员就地锁在行车道上。

平乐大道为南宁市一级城市主干道，全段禁停。当晚，除陆某的泥头车外，城管执法人员还把4辆没有现场接受处罚的泥头车，锁在了禁止停放车辆的城市主干道上，给交通安全埋下了隐患。

次日中午12时许，潘某驾驶一辆货车途经该路段时，追尾撞上了陆某那辆被锁在道路中央的泥头车。事故造成两车严重受损，潘某重伤入院，至今仍在接受治疗。

经鉴定，潘某伤情达到重伤一级，完全依赖护理，成了植物人。

南宁市交警六大队出具的《道路交通事故认定书》认为，事故发生时，潘某驾驶的货车存在超重情况，没按照操作规范安全驾驶，是造成事故的主要原因，应该负事故主要责任;城管执法人员将泥头车拦停在禁止停车的城市主干道，并将车锁住，没有采取相应安全措施，在事故中过错较轻，承担事故次要责任;泥头车司机陆某被认定无责。

●  原告诉求：城管部门应负主要责任

据介绍，陆某驾驶的泥头车实际车主为杜某，泥头车向南宁市某运输公司缴纳管理费，还在南宁市某保险公司购买了交强险。

在潘某的交通事故索赔案中，他的法定代理人将杜某、陆某、辖区城管、运输公司、保险公司五方列为被告，索赔金额总计230余万元。

原告代理人认为，城管的责任最大，应负主要赔偿义务。理由主要有三，

首先，根据相关法律规定，城管部门不具备上路拦停车辆的法律权限，也无权限将行驶当中的车辆扣留在道路上;

其次，车辆被扣留后，长时间无人看管，执法人员也没有设置警示标志等安全措施;最后，事故发生后，城管接报迟迟不来将车锁打开，导致伤者滞留驾驶室内，只能请求消防部门赶来处理，延误了抢救时间，造成潘某伤情加重。

交警认定潘某负事故主要责任的一个重要原因是车辆超重，对于潘某驾驶的货车为何会超重，原告代理人给出了这样的解释：事发时，南宁市区是晴天，但检测时，已经下了几天雨，露天停放的货物被淋湿，才导致鉴定结果为超重。

此外，原告代理人认为，陆某驾驶的车辆被扣留在原地后，也没有采取必要的警示安全措施，对事故的发生也负有责任，也应承担赔偿责任。

杜某、某运输公司作为车辆的实际所有者和负有责任的管理方，也没尽到应有的责任。车辆所有人和使用人存在过错，某保险公司则应该在交强险有责赔偿的范围内负责赔偿。

●  被告辩护：没过错拒绝有责赔偿

对于原告的诉讼请求，在交警《道路交通事故认定书》已认定城管执法人员负有责任的情况下，城管方代理人认为，城管部门是正常执法，对事故的发生没有过错，不应当承担民事赔偿责任。

即使要承担责任，也是次要责任。另外，该方认为，泥头车驾驶员违法在先，现场又拒绝接受处理，也没有对停放车辆做任何警示标志，应该对车祸赔偿负责。

陆某、杜某的代理人则坚持交警部门的认定，认为车辆被扣押后，司机和车主已经丧失对车辆的控制权，交警也认定了泥头车司机无事故责任。既然雇佣的司机无过错，车主更不应该担责。

运输公司代理人表示，涉事泥头车与公司实际上是租赁关系，并非挂靠。按照相关法律法规，不应该列为被告，也无须承担责任。

保险公司代理人则表示，因为驾驶员已被交警部门认定为无责，保险公司方面仅需在交强险无责赔偿的范围内负责赔偿。

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