从美国高速收费说起 浅谈国内高速管理

【卡车之家 原创】2015年7月，交通运输部向社会公布《收费公路管理条例》修订稿，拟对高速公路实行长期收费。而最近，湖北、山西、贵州等多地又相继宣布高速公路收费下调的消息。由此看来，国家对于高速公路管理的方法还在持续摸索当中。

美国高速公路总里程约10万公里，居世界第一位，但只有近1万公里是收费路段。美国的高速公里管理手段是怎样的，对于我国是否存在借鉴意义，本篇文章我们简要了解一下。

●  收费里程只占1/10 出行走高速最廉价

美国被称为“汽车轮上的国家”，1935年，美国就建成了从波士顿到纽约的第一条全封闭高速公路。目前，全美有超过10万公里的高速公路，只有不到一万公里是收费公路，而这其中大多数是老旧的公路确实需要资金及时维护。即使收费，也是象征性的收个块儿八角的，因此美国人把高速公路叫作“Freeway”。

据一个网友介绍他在美国行车的经历，从奥兰多到Key West全程600公里，开很长的距离才能见到一个收费站。每次收费一般都是1美元，也有75美分的，最长的一个路段收了13美元，全程共交了18美元，要知道在国内同样的路程，大约需要六七百元人民币！

每逢重大节假日，许多美国人习惯开车举家出游，开上十几个小时的车去别的城市。在他们看来，相比乘坐火车和飞机，开车走高速是最廉价也是最惬意的出行方式。

●  过路费价格低 税收是主因

高速收费这么低，让美国人民得尽了实惠，难道美国政府是菩萨心肠吗？其实不然，羊毛出自羊身上，美国高速修建靠政府税收，而税收就要靠大家。1956年，美国总统艾森豪威尔敦促国会通过了著名的《联邦资助公路法案》。法案规定，州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资。

其中，联邦资金由“联邦公路信托基金”提供。这个基金的87.6%来自机动车燃油税，谁开的里程多，谁使用的道路多，谁交的税就多，另一部分资金来源是大型车辆的销售税和使用税等，卡车对道路的磨损更大，征税相应也更多。

由于联邦政府出了九成的修路钱，州政府就出的很少了。除了征收一部分燃油税外，州政府会征收一系列汽车使用税和费，包括每年的注册费、执照费、检查费和购买汽车时的销售税等。虽然税率不高，但由于汽车数量多，加在一起的总数也相当可观，完全可以支付修路的费用。

因此，美国高速公路费用低，关键在于美国修路资金来源。国内修建高速公路资金主要来自银行贷款，随后依靠收费来还贷；而美国是依靠税收修路的，后续并不需要大量资金投入。除了20世纪50年代第一批修建的“老一辈”公路，需要通过征收高速公路费来养护维修，美国的大部分高速都是不用收取另外的费用的。在美国人看来，修建高速收费站，耗时费力容易造成交通拥堵，是一种资源浪费。

●  收费方式多 给行车人便利

美国高速过路费的收取方式主要有三种：人工收费、司机投币以及电子收费（E-pass）。实际路段往往有两种或两种以上的收费方式同时使用，以满足不同使用者的需要。

使用电子收费的司机们需要提前购买一张高速路充值卡，然后得到一个条形码，贴于前挡风玻璃上。每次经过收费站，走专门的E-pass通道，司机不用停车，读码器会迅速扫条形码，把钱自动划走。为推广电子收费，美国对使用这种方式的司机给予一定力度的优惠，以提高通行速度减少收费站拥堵。

●  总结

从笔者上面介绍的基本情况我们可以看出，美国高速收费里程约占总里程的1/10，收费公路款项专款专用。从目前笔者可以搜集到的资料来看，并未提及私家车和货车在高速收费方面的区别，二者的收费差别主要体现在税收上，货车对于道路的磨损更大，征税相应也更多。