危化品物流加强安全运营 投入成本提升

灯火眠

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

襄阳一化工企业因连续3次被发现违规运输危化品，近日被罚款12万元，这是湖北省运管部门对危化品企业非法委托无资质企业运输而开出的首例大额罚单；日照交警东港大队开展9次统一行动，查处危化品运输车辆交通违法行为19起，开出万元以上罚单9张……近两个月的无数事例显示，天津港8·12爆炸事故发生后各地纷纷采取措施加强对危化品储运的监管，化工物流企业的成本在增加。

对此，化学品物流方面的专家在接受中国化工报记者采访时明确表示，对于危化品物流而言，安全就应该是有代价的，如果不付出正常的代价，就得付出惨烈的代价，就像天津港8·12爆炸事故一样。因此，在危化品运输上一方面要不断加强风险意识，健全预防机制，同时还要善于利用新型的互联网技术手段，提高安全系数，整合危化品运输资源，提高危化品物流的整体技术水平。

●  安全是要有投入的

目前，巨大的化学品年运输量与混乱的市场、落后的标准和不规范的运输装备之间的矛盾十分突出，给危化品物流带来了诸多的安全隐患。当所有的不规范行为积累到一定程度就会集中爆发，而且是以一种及其惨烈的形式来呈现的。

交通运输部道路运输服务司货运与物流管理处处长战榆林谈到：“目前我国的危化品道路运输中存在着许多不规范的现象，带来的安全隐患不容忽视。随着工业化进程的加快和经济的迅猛发展，我国对于各类化学品的需求日益增加，危化品物流量也急剧增长。目前我国已成为仅次于美国的世界危化品生产和应用大国，有数据显示，我国每年成品油的运输量多达3亿吨、硫酸760万吨、甲醇2600万～4500万吨，这些危化品大部分是通过道路运输来完成的。”

广东立沙岛精细化工园内的公路上，运输危化品的车辆随处可见。（CFP 供图）

理论上讲，危化品物流业对企业资质要求非常严格，投资大、门槛高、专业性强，审批手续复杂，不是一般的企业可以涉足的。一家危化品运输公司的负责人告诉记者说，从事危化品运输的企业要具有10台以上的专用车辆经营规模，5年以上从事运输经营的经验，还要配有相应的专业技术管理人员，要有一套完整的安全管理、监督体系，还要有交通部门授予的车辆营运资格。

但由于运输物流的增长速度跟不上石油化工产业发展速度，物流储运资源一直处于短缺状态，同时危化品运输比普通货物运输利润高，巨大的市场需求以及高利润的诱惑催生了众多的非法从业者。有数据显示，目前从事道路运输的经营者多达700多家，其中个体经营者超过80%。高度分散的业态使得行业竞争激烈，同时也埋下了众多的安全隐患。

战榆林以危化品运输车辆为例，说明了这一点：“一些运输企业为了获得更多的市场份额，降低运输装备的成本，在购置运输车辆和装备时，一再压低价格。而装备生产企业为了迎合用户的需求，取消了一些必要的安全装备配件，给危化品的运输留下了诸多安全隐患。2014年3月1日发生在晋济高速两辆危化品运输罐车发生追尾相撞、导致前车甲醇泄漏爆炸事故，直接原因就是甲醇罐车没有紧急切断装置。而按照《道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2006），2006年11月1日以后出厂的液体危险货物罐车应当安装紧急切断装置，否则是不合格产品。”

除了装备不合格外，危化品运输车辆超速、超载、不按指定路线行驶、未经批准进入限行区域、未配备押运人员、喷涂警示标志等交通违法行为突出，大大增加了运输环节发生事故的概率。

“安全是有代价的！合规企业为了保障危化品运输的安全，势必在装备、管理和人员素质培训等方面要投入更多的资金和精力，运营成本无疑会比那些违法企业高出许多。如果大家不在同一起跑线上，就谈不到公平竞争，规范的守法企业付出的代价也就没有回报。”战榆林强调说。

战榆林还表示，在危化品道路运输行业标准的制定上也存在着政出多门、标准相互打架的问题。目前我国涉及危化品交通运输管理的部门有工信部、交通部、公安部、环保部、质检总局等多个部门，各部门的法规政策存在着相互不一致的现象。与欧美发达国家相比，我国的一些产品标准十分落后，特别是在一些设计理念上还有许多要提升和改进的，这些都是亟待解决的，要有投入要付出代价。

“当成本和利益摆在面前的时候该如何去抉择？天津港8·12事故已给了我们最好的答案，事故的主体责任人瑞海物流今后肯定不会再存在了。一个从事危化品仓储运输的企业如果没有风险意识，没有安全投入，还不如不做。”德利得物流有限公司运营总监恽绵这样对记者表示。

●  健全风险预防机制

“对物流企业，风险是大家都不愿意去面对和碰到的，但对危化品这种特殊的商品，其风险又是每一个物流企业所必须面对的，预防是最好的方法。”在物流供应链HSE管理上有着十几年经验的中外运化工国际物流有限公司安检部副总经理钟原这样表示。

钟原认为，危化品物流企业的所面临的风险来自于多方面，主要归结为10种，与分包商之间的风险、社会公众之间的风险、制度与法律风险、合同风险、第三者法律责任风险投资与融资风险、提供物流方案的风险、提供金融服务的风险、责任范围加大的风险。其中与社会公众之间可能产生的责任风险主要是环境污染、交通肇事以及危化品泄漏。国家越来越重视环境污染和危化品泄漏问题，今年出台的环境保护法被称为史上最严厉的环境保护条例，国家对于环境污染的处罚力度已经超过消防，并且在环境污染方面会存在一个极高的环境污染恢复和治理投入的风险。

面对如此多的风险，危化品物流企业该如何规避？钟原认为，建立起风险管理体系、健全风险预防机制是危化品物流企业确保平安的主要手段。在由风险识别、估计、评价、规划、控制以及管理效果评价6部分组成的管理体系中，钟原强调了风险控制环节的重要性。他认为，风险控制是需要持之以恒的环节，而在实际运营中这个环节又是一个波动最大的环节，也是常常被忽视的环节。往往是企业开始建立了这个体系，但后来由于经营的繁忙就忽视风险的控制。这一点是导致事故发生的重要因素之一。

钟原建议，危险品物流企业应该建立风险预防机制：一是构建物流企业预警文化，强化风险意识，从思想理念上培养全体员工的风险意识和忧患意识，从制度上规范企业预警文化。二是建立和完善物流企业风险管理组织，力求做到风险管理组织机构系统化和专业化，风险管理组织机制规范化和科学化，风险管理组织结构扁平化和弹性化。三是制定风险管理计划，给企业提供应对风险的方法。四是建立危机预警系统，包括监测、诊断、纠偏、辅助方案决策等，目的是评估预警信息，发出危机预警，防患于未然。五是建立应急保障机制。包括建立规范、科学、高效的应急指挥体系；根据风险对企业经营的影响程度分级设置应急响应机制；针对应急物资和应急运力储备建立应急保障体系。六是建立风险管理的模拟训练机制，定期进行风险实战演练，包括心理训练、风险处理知识训练，提高风险管理的应变能力，并检测拟订的计划是否周密可行。七是建立和完善物流企业风险公关机制。

“危化品物流企业的风险意识和责任意识永远都不能松懈，天津港8·12爆炸事故给我们非常深刻的教训。风险永远都存在，重要的是我们如何去防范它，让风险变得最小化。有一句话是做危化品物流的人要牢记在心的，那就是‘事故猛于虎，安全重于山。’”恽绵如是强调。

图为福建中闽物流有限公司开展危险化学品泄漏火灾事故大型综合应急演练。（梁丽梅 摄）

●  “互联网+”整合资源提高安全系数

事实上，天津港8·12事故是危化品仓储运输过程中存在问题的一个集中体现。危化品物流长期以来一直存在着散乱差的现象，运输产能供大于求、恶性竞争、安全保障堪忧都是不争的事实。几位专家都认为，瑞海物流之所以会出现如此严重的事故，不是一个环节出现了一个问题，而是所有的管理环节都出了问题，是所有问题的集中体现。因此，天津港8·12事故发生后，我国危化品安全监管全面从紧，安全监管的高压将加速行业洗牌和转型升级进程。

对于危化品物流企业而言，安全监管的加强给行业带来了外部的转型压力，而内部存在的成本高、没钱赚、收款难等一系列问题也促使企业从内部资源的整合开始寻求转型之路。危化品物流行业已经进入了一个重新洗牌的时间节点。

上海网盛运泽物流网络有限公司曾经做过一次调研，走访了20多个城市和地区，调查的结果显示，物流市场往往是有车无货，有货没钱赚，有钱赚收款难，车辆空载率到达40%左右；仓库市场呈现冰火两重天的现象，具有保税和金融服务功能的仓库供不应求，普通仓库空置率较高，在宁波、张家港地等的储罐空置率大概在50%左右。从货主到司机、第三方等都在抱怨收入低、货源少、成本高。

而今年以来，随着新型的“互联网+”在危化品物流行业中迅速崛起，物流行业也迎来了一个转型升级的新机遇。充分利用新型互联网的技术手段优化整合行业资源，正在成为危化品物流企业升级的内在推动力。

“目前物流行业已经普遍认识到，投资建设物流电商平台是有效整合储运资源新型的技术手段，也是未来物流行业的发展趋势。”上海网盛运泽物流网络有限公司总经理助理张遵兴对记者表示。

张遵兴认为，物流行业搞“互联网＋”成功的关键要有五大要素客户群体、技术基础、互联网基因，人才支撑和资金保障，五大要素缺一不可。上海网盛运泽物流开发的网络平台就是依托网盛生意宝的化工、能源、橡塑等大宗商品交易电商平台，通过整合国内仓储与运输资源，搭建起来的覆盖全国的物流网络，为大宗品化学品交易平台提供物流服务其中包括了物流交易服务、物流金融服务和物流增值服务。

“物流电商平台成功关键除了要有既有客户基础、线上交易货源保证、贯通上下游产业链的技术优势等固有的基础外，其成功最为关键的因素还在于电商平台能否为客户提供专业、周到、细致的服务。一方面要为大宗品交易双方提供安全、准确、及时、高效的物流服务；另一方面为仓储和运输服务商提供增量的货源、安全快捷的结算方式以及完善的综合保险服务。”张遵兴强调。

图为8·12事故发生后，江苏省公安厅交警总队在无锡江阴大桥收费站，对过往危化品运输车辆以及驾驶人进行现场检查。（苏华 摄）

钟原则从安全角度诠释了互联网给危化品物流行业带来的变化：“互联网技术在物流行业的广泛应用有助于降低物流企业的环境风险。通过广泛采用先进的互联网技术，管理和监控危化品储运全过程的各个环节，重新梳理和完善信息系统，让与事故相关的一些信息可以及时地做到预警和规避。新兴的物联网技术在危化品物流过程中也正在发挥着越来越重要的监督和预警作用，GPS、电子铅封和3G视频等物联网技术的应用可以大大降低危化品在运输过程中的事故率，为危化品物流再加一把安全锁。”

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