优化快递经营 须严禁干预企业微观经营

灯火眠

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

6月3日下午，国家邮政局召开电视电话会议，要求全系统以敬民之心行简政之道，从减少材料、下放权限、优化流程、缩短时限等方面入手，做到“五个统一”，即统一基本制度，统一审批程序，统一申请材料，统一核查标准，统一时限要求，全面落实好快递业务经营许可优化工作。

国家邮政局副局长刘君在会上指出，优化快递业务经营许可程序、简政放权是顺应大势，促进行业持续健康发展的必然选择，也是克服和抵御经济下行压力，主动作为、精准发力的重要举措。刘君明确提出此次改革优化的目标：企业申请材料总体减少50%以上;许可准入审批时限由45个工作日压缩至25个工作日以内;分支机构名录发放权下放至省以下邮政管理机构；最大限度放宽绿色通道限制，绿色通道企业变更事项审批时限压缩至15个工作日以内。

为确保落实，将建造集国家局、省管局和地市局为一体的统一规范、功能完善、透明高效、简便易行的开放式许可管理系统，通过许可信息系统的优化与完善实现“五个统一”管理，使其在功能上更贴近市场、更贴近企业。

刘君要求，各级邮政管理部门在推进快递业务经营许可优化工作的过程中，要坚持现行许可制度，坚持简政放权方向，坚持全国统一规范，以“五个统一”规定为指导，规范管理，严格执行，做好“规定动作”，绝不搞无法律依据的“自选动作”。他要求全系统要统一思想，高度重视；深化改革，优化服务；严明纪律，严格要求；强化督查，狠抓落实。

刘君强调，严禁干预企业微观经营活动，不准干预企业人员任命、资产转让等具体经营活动；严禁法外设权扩权，在法律规定之外抬高门槛，增加要求，不准人为限制某一地区许可发放数量；严禁通过社会中介或中间人办理许可，不准以任何名义、任何形式向企业收取任何费用。各级邮政管理部门要把推进快递业务经营许可优化工作纳入绩效考核体系，并完善考评机制。国家局将适时组织督导检查组，对部分省局的落实情况进行专项督导。

就近日国家邮政局下发的《快递业务经营许可优化方案》，国家邮政局市场监管司副司长李滨在会上进行了解读。她指出，此次许可优化工作在许可准入、许可变更、分支机构备案、年度报告和许可注销五方面全部简化优化，并呈现三大亮点，即大幅精减材料，方便企业提交；优化审批程序，缩短办理时限；全程网上办理，全国统一规范。

会议由国家邮政局市场监管司司长韩瑞林主持。国家邮政局市场监管司全体人员、政策法规司、发展研究中心、邮政业安全中心、新闻宣传中心、中国快递协会相关负责人员在主会场，各省（区、市）邮政管理局主要负责人或分管领导、市场监管处全体人员及相关处室人员在分会场参加会议。

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