还路于民 高速公路收费不能变成无底洞

黄昏化作海湾

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

唯有将高速公路收费纳入法治轨道,依法依规叫停延期收费,才能让高速公路尽快回归公益属性,增益百姓福祉。

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山东省交通部门日前宣布,2014年底到期的15条高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。山东并非首个延长收费时限的省份,此前,新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据悉,兴起于上世纪90年代的收费高速公路,近几年将迎来收费到期的高峰,但很少有地方主动“还路于民”。(据新华社)

在一些地方,高速公路堪比“印钞机”。目前,全国10万余公里的高速公路中90%以上要收费,而据专家估算,这些高速公路每年收费在4000亿元以上。但在民众眼中,高速公路收费却像是一个“无底洞”——不少地方都以“贷款没还清”为由延期收费,但实际上这些地方的高速公路收费在多年前就已超过投资。

尽管交通部门曾多次强调,按照《收费公路管理条例》的规定,高速公路到期后必须停止收费。但是,在丰厚的经济利益驱使下,不少地方都舍不得吐出这块“肥肉”,纷纷想出了各种变通的招数。比如,山东、山西、河南等地都拿“统贷统还”当挡箭牌——只要有一条高速公路没还清贷款,其它高速路都将继续收费。

随着城市化和城镇化进一步推进,全国各地的高速公路网都将不断完善,如果“统贷统还”的变通做法被更多地方复制,则意味着高速公路收费将永远没有尽头。毋庸赘言的是,这种既违背政令又有悖契约精神的做法,虽然能让相关部门赚得盆满钵满,却也会显著地增加公众的出行成本,并因此透支政府公信力。

更值得警惕的是,由于信息不够公开,每年多达数千亿元的高速公路收费,在很大程度上是一笔“糊涂账”。此前,审计署对18个省份的高速收费进行专项审计时发现,有不少资金都没有用于还贷,而是被挪用于建楼堂馆所、投资股票等。还有一些领导干部违规插手高速公路收费,借此供养闲人和进行利益输送。

长期以来,高速公路收费领域的各种乱象,遭民众诟病已久。在最近几年的全国两会上,高速公路建设和收费问题更是屡次引发热议。如果任由随意延长收费期限的行为蔓延,就会让高速公路成为吞噬民众财产的“无底洞”,这恐怕会招致民众更多非议。

有鉴于此,相关职能部门不能再对高速公路收费乱象“睁一只眼闭一只眼”了,必须在监督执法方面动真格。一方面,要增加高速公路收费的透明度,为社会监督创造良好的条件。具体来说,与高速公路相关的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息,都要最大限度地公开化、透明化,让收费不再是“糊涂账”。

另一方面,要进一步加强审计工作,挤压隐身于高速公路中的灰色空间和腐败泡沫。近些年,交通领域已成腐败高发区,相关职能部门有必要对各地高速公路收费问题进行系统排查,甚至展开专项巡视。唯有将高速公路收费纳入法治轨道,依法依规叫停延期收费,才能让高速公路尽快回归公益属性,增益百姓福祉。

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