国产煤炭不敌进口 乱罚款乱收费系主凶

随疯奔跑

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

据中国煤炭工业协会日前发布的《2014中国煤炭企业100家分析报告》显示，2013年，我国前100家煤炭企业完成煤炭产量30．1亿吨，增速由“十一五”以来年均增长13．7%下降到5．5%，创“十一五”以来最低水平。同时，100家企业资产负债率达到67．6%，比上年提高2．0个百分点，企业财务风险持续增加。此外，煤炭企业纳税总额也出现下降。报告显示，100家煤炭企业去年实现纳税总额2944．9亿元，较上一年下降11．5%。

另据2014年9月2日新华网电：据中国煤炭工业协会1日发布的报告称，中国前100家煤炭企业净利润总额为841．7亿元，同比大幅下降44．2%。其中，27家企业出现亏损，77家净利润同比下降。今年前7个月，全国煤炭产量21.63亿吨，同比减少3180万吨，下降1.45%；全国煤炭销量20.53亿吨，同比减少3217万吨，下降1.54%；7月份2.89亿吨，同比下降1.84%。

从中国煤炭工业协会统计数据初步分析，今年上半年煤炭企业亏损面已超过70%。有9个省出现了全行业亏损；有50%以上的企业下调了职工工资，部分企业出现了缓发、减发、欠发工资现象。从去年开始，全国各地煤矿就不断下调工资，并出现了拖欠工人工资的情况。今年以来，这种情况变本加厉。有的煤矿已经三、四个月或半年没有给矿工下发养家糊口的工资了。

导致全国煤炭市场持续走低的主要原因：一是宏观经济低速增长，用煤需求下滑；二是煤炭行业盲目扩导致产能过剩；三是水电等清洁能源快速增加，致使以煤做能源的减少；四是进口煤保持高位运行，持续冲击国内市场；五是全国各地公路运输乱罚款乱收费，导致煤炭运输营运成本持续大幅骤涨。

自2009年我国一举由煤炭净出口国转变成为净进口国，煤炭进口量一路攀升，我国煤炭进口总量或将继续保持高位。2013年我国煤炭净进口量达3.2亿吨，比2012年增加4000多万吨。进口量再次刷新中国煤炭进口量的新高。

今年，在煤炭价格持续下滑的过程中，煤炭进口量始终保持高位。前7个月，我国煤炭进口量18297万吨，预期今年全年煤炭进口量将会达30000万吨。进口煤主要需求市场在东部沿海地区，相对于国产煤来说进口煤一是人为掺杂的杂质极少、二是售价相对较低、三是进货时间较短。

有关媒体报导：澳大利亚、印尼等东南亚国家的煤炭虽经千里万里长途跋涉运抵中国港口，但到岸价比起内蒙古、山西、陕西的煤运到东南沿海的高昂成本，仍然具有品质与价格上的压倒性地竞争优势。这些年来，虽国产煤的出矿价低于进口煤，但长途运输中，由于各地公路上的乱罚款乱收费直接抬升了物流营运成本，使得到地价格居高不下，与进口煤相比，优势殆尽。

因此，除经济、环保、市场和进口煤的冲击外，道路乱罚款乱收费系人为直接推高物流成本的关键性因素。煤炭运输过程中历经重重运输关卡，运输成本之外加各种乱罚款、乱收费累加起来，比国际运输路线更昂贵与迟滞。

据国际货币基金组织的研究统计，世界物流成本平均约占全球GDP的12%左右，美国、日本物流成本占GDP的比例分别为9.9%、11.4%，中国物流成本则占到整个GDP比重的20%以上。而欧美发达国家仅占8.99％。抛除产业结构因素，在许多领域，我国物流费用率是10%，日本只有4.8%，物流成本约比欧美发达国家高出40％至50％，效率比发达国家几乎要低一大半多。（注：一个国家的物流效率，是指社会物流成本与GDP的比率，这个比率越小，物流效率就越高。）

目前，中国的收费公路是世界之最，全世界收费公路约15万公里，其中有10万以上公里在中国，全国总共有近期10万多个公路收费站，收费站之间最小间距不少于50公里，最高的收费年限可达30年；但有些地方5-10公里就有一个收费站，很多公路的收费年限都超过了100年，有的更离谱竟超过了300年。

收费公路里程可以绕地球近五圈，每公里收费接近千万，每米收费接近万元，可以说是空前绝后、举世罕见的暴利产业正在扼杀中国经济。由此可见，中国当今最暴利行业当数路桥的乱罚款乱收费。

中国货物运输总量近80%以上是由公路承担的，此外是由铁路、空运和水路组成。其中过路过桥费和多环节乱罚款乱收费占到了运输成本的35%左右。许多物流运输公司平均每辆车一年被罚款3-5万元，“买路钱”已经成为当下物流公司必须要支付的一部分高昂成本，有的竟高达十个百分点以上。

据报道前二年，山西大同市的交管部门曾经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载煤炭，从大同运往天津，一路上这辆车没有任何违规行为，但到达天津后这辆货车还是亏损了3500多元。从广州到北京货运费用竞然要比到美国还贵，全国公路上无处不在的收费站正在变成一个个张着血盆大口的“拦路虎”与取之不尽、用之不竭的‘提款机’！物流业运输成为镣铐下的舞蹈。

2013年11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）后，路政部门仍要罚款，女车主求情未果，当场服剧毒农药自杀。把车主完全视作刀俎上的“鱼肉”，服毒女车主的两辆车据称半年被罚20万，这简直与“抢劫”无异。公路乱罚款乱收费比农药还“毒”百倍。

再如河南禹州农民时建峰，冒用军车牌照偷运砂石偷逃过路费2361次，挣得20余万元。2010年12月21日，当地法院做出判决，时某犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金200万元，并追缴违法所得的一切财物。因这一天价过路费而引起全世界的观注和国人的愤怒，这场有损于执政党公信力的闹剧最终以惩罚368万元过路费草草收场。

京畿郊区某路边每天都有无数拉煤和送菜车企在等待晚上进城，警察非让司机们进所经营承包的高价停车场，不进入者一律重罚和重复罚款。全国各地拉货送货的微面司机若被警察、路政或城管“执法”人员逮住，虽运输的货物价值不足百元，但人货混装惩处罚单的数额是3万-10万。

因此，有不少司机干脆连车都不敢要而逃之夭夭。多少年来，无论超载不超载，违规违法与否，司机只要被逮住就必挨罚，罚得越多就只能铤而走险超载更多，这样才有可能“赚”回被罚的钱。在这样的恶性循环之下，公路上何时才有宁日？

例如从海南运送20吨的绿色农产品辣椒到上海，全程公路运输的总费用约为15000多元，本来这种绿色农产品的运输在路桥费上是有优惠的，但在经过各省份时还是要多征收500元的过路费，途经其他市县地界还得雁过拔毛，一路上都要留下“买路钱”，否则插翅难遁，最终货物运到上海的蔬菜批发市场，还需要500元的进场费，辣椒从产地到市场，总费用一下就连翻了几个大斤头，直接推高了物流业运输成本致使物价暴涨，物流公司、司机和城市民众都成了天价暴利公路的牺牲品和“冤大头”。

绿色食品通道成了肠梗阻，“执法”者只认钱不认车，乱罚款乱收费堵住了民生民计物流进城的最后一公里，致使商品成本自然也坐上了直升机，翻番上涨。

再如在今年雅安抗震救灾中，一救灾救生命的车队就被阻挡在河南境内，非丢下卖路钱才让放行。此外，救人一命的救护车也非丢下卖路钱不可，才准放行。凡此种种恶性地一再挑战了人类道德底、冷血践踏亵渎了生命！此外，在许多城市的主区域内，竟还设有收费站，如宁杭和沪宁高速公路，尚未出南京市主城区但收费已经开始进行………

除了缴纳巨额罚款，客货车司机们还要承担超长的收费年限，这些费用让货车司机不堪重负，有个别司机自弑身亡。但近年来，不断有货车司机闯关冲卡，撞死“执法”者的报导屡见不鲜、不绝于耳。“民不惧死，何以死惧乎”？！

涉及治理“三乱”的有十几个部门，包括交警、运政、路政、城管、环境、卫生、林业、盐业、质监、工商等，政出多门、处罚标准不一。公路局、运管局、交通警察、城管人员工资收入主要靠乱罚款乱收费的“自收自支”来解决，百公里要“养”在岗或不在岗的200余人。公路借着公权或公共利益的名义，转化成某些利益集团谋取暴利的基本工具，大肆收费，甚至巧取豪夺，谋取暴利，是基于利益取得而不是基于公共服务的投资体制变质堕落。

全国由于公路乱收费的存在，直接推高了我国流通领域的成本，导致物价畸高。随着这些年来运输成本翻着跟头的涨，利润微薄甚至巨额亏损，导致很多大、中型物流业运输业公司在逐渐萎缩倒闭或者干脆转行。一些地方的路政、交管部门和交警执法车在公路上围追堵截、钓鱼执法现象严重，就连城管也参与了乱罚款乱收费，美其名曰“联合执法”，其实质是胡作非为、乱象丛生的乱罚款乱收费。

当下我国每年的公路乱罚款乱收费高达5000亿元左右，高腐败却列居世界第一。形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环链条。近年来，虽执政党政府不断下发有关杜绝乱罚款乱收费的文书，但由于形成不了法律性文件，因此不能对越来越猖獗猖狂的公路乱罚款乱收费者定罪治罪，而如同一张张饮鸩止渴恐难治本的废纸。

由于中国公路的收费站高密度、高收费、高腐败、乱罚款、乱收费，这“三高二乱”，造成货车在尚未出厂上路之前，就已经“被超载”和“被逼上梁山”了。市场体制错位与无法可循，以及高价的运输成本逼着车主不超载不超限就不能营利。公路乱收费乱罚款恶化民生、吞噬民众利益，损害了整个国民经济。

中国古代早有山林强人劫路断道专干杀人越货之营生勾当，但这盗抢匪劫行径几千年后至今却没发生本质性的变化，唯一不同的是如今的打劫者却是打着“公家”旗号，却干着与古时强盗和当下索马里海盗一样的祸国殃民、亡党亡国的罪孽勾当，天下老百姓怨声载道、民心民意丧失殆尽。目前，中国高速公路变成了高价公路，变成了名副其实的“官家人”的私家路。

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