黄标车淘汰加速“假国四”乱象何时结束

近年来随着雾霭现象的频发，空气污染成了公众关注的热点问题。治理空气污染也成为新一届政府的工作重点。汽车尾气是空气污染的重要来源，为此我国采取了淘汰黄标车和汽车尾气排放标准升级等多种措施治理汽车尾气。

2014年5月26日，国务院办公厅公布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，2014年年底前，全国将淘汰黄标车和老旧车600万辆，我市将淘汰16万辆。

同时从去年7月1日起，我国汽车尾气排放国四标准就宣布实施，但由于种种原因，全国范围内国四标准并未能真正实施。前不久央视集中曝光了部分车企将未达标准的车辆冒充国四车辆进行销售，揭露了国四升级中的种种乱象。排放升级之路并非一帆风顺，我们的政府该怎样应对，车辆生产企业又该处于何种地位。

●  加快淘汰黄标车和老旧车辆，上海出台新政策

5月26日，上海市出台了《关于进一步加强黄标车和老旧车辆环保治理的实施方案》，通过提高政策补贴和加强综合管理，进一步加快黄标车和老旧车辆的淘汰。

其实早在两年前我市就全面开始了淘汰黄标车的工作。从2012年9月3日起我市就通过发放“黄标车提前淘汰补贴”的措施加快“黄标车”的淘汰。截止去年年底，本市已对6.68万辆“黄标车”实施了补贴政策,取得了很好的效果。“黄标车提前淘汰补贴”的政策将持续到2014年年底，而“老旧车辆提前淘汰补贴”将持续到2015年。

新政推出限行措施加快黄标车的淘汰。自今年7月1日起，我市S20外环内将对黄标车全天限行；明年4月1日起，G1501绕城高速内黄标车全天禁止行驶。

新政还通过加大环保检测力度，加强车辆注册管理和加强外省市进沪车辆环保管理等措施加大对黄标车和老旧车辆的管理。届时将黄标车和老旧车辆实施更严格的尾气排放测试，不合格车辆将无法通过年检。

●  “假国四”乱象未结束，政府监管需加强

5月20日，在中国汽协的牵头下，八家载货汽车生产企业签署自律承诺，承诺不生产“假国四”车辆。但是这样一份自律书对企业的约束力是相当有限的。汽协的相关人员曾表示，除了将企业从汽协中除名，他们没有更严厉的处罚措施。这样一份自律书，实际上只是依赖企业的自律，而非依靠政府的监管。

事实上在市场上仍有部分品牌的“假国四”车辆在售。在某品牌4S店，经销商在车辆上贴上“出口专供车辆”或“返厂车辆”，在走访人询问这些车辆是否出售时，销售人员最初还比较警惕，表示暂时不出售。但是在走访人表达了较强的购买意愿后，销售人员表示这些车辆还是可以出售的，而且不用担心是否满足国四排放，并向走访人保证能上牌。而这些车并不是真正的国四车。

“假国四”的乱象并未结束，仅依靠车企的自律是远远不够的，政府的强力监管才能从源头上堵住“假国四”流入市场。。

据悉，近期五部委（工信部，环保部，公安部，质监总局，工商总局）将组织联合或专项检查组将在在各地车管所，卖场等稽查，严查“假国四”的销售。在广东、浙江等地对违规销售“假国四”车辆的经销商将采取停业整顿和罚款的处罚措施。

上述的措施均体现政府治理“假国四”的决心。但市场上仍有“假国四”在售，而且能正常上牌，说明我们的监管仍有漏洞。只有政府全面有效的监管才能真正治理“假国四”的乱象。

●  坚持技术升级，车企需承担自身责任

在历次的排放升级中，均存在部分车企弄虚作假，进行“假升级”，由于种种原因，并未受到市场的惩罚，所以在本次升级中沿用以往的方式，试图蒙混过关。但从各地政府加强监管和央视的集中曝光均传递了政府不会放任“假国四”不管的信号。

对于车企应该承担起自己的社会责任，实实在在完成技术升级，不图一时之利，损失品牌形象。市场也会对其有良好反馈。

在央视曝光“假国四”之后，各地频现“空城计”，很多品牌经销商将展车撤出市场。但我们也注意到江铃等品牌仍在正常销售，并未受到“假国四”事件的影响。

以江铃为例。根据其官方数据，5月JMC品牌卡车生产9303辆，年累计生产3.93万辆；销售8946辆，年累计销售4.02万辆，同比增长32%，远远领先于同行业平均水平。销量的攀升显示了市场对其的良好反馈。

这得益于江铃早在排放升级之初，就完成了技术升级，所有产品均完成了国四车型的布局。而且在以往的排放升级中，江铃也均第一时间完成升级，长时间的技术累积加上优秀的成本控制，使其在国四升级中仅做了小幅的加价，加价幅度远低于行业平均水平。这些均助力了江铃国四车型的畅销。

我们看到坚持技术革新，敢于承担社会责任的企业在市场上获得了良好的反馈，这是我们所乐于见到的。我们也希望更多的车企能够承担起自身的社会责任，真正实现国四排放。治理汽车尾气关乎所有人切身利益，需要政府有效的监管，也需要车企的积极配合。

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