治超一阵风? 执法不严再好的政策也白搭

【卡车之家 原创】超载超限的治理运动已经不知持续了多少年，今年的921新政更是来势汹汹，在三个月后我们回望这次治理行动，似乎又像过去一样一阵风吹过就没了踪影。全国的治理标准依旧没有统一，各地的执行情况参差不齐，超载超限现象又开始冒头，长此以往国家制定的政策又如何让人信服呢。

●  921来势汹汹 最后却成了部分人的敛财手段

受互联网发展的影响，今年的921新政在传播速度和范围上远超以往，不少卡友在新政实施的前几天，甚至停了车来观望政策的具体落实情况，全国部分地区在刚开始几天的严打行为也吓住了不少卡友。

就全国范围而言，各省的具体实施情况各不相同，比如广东几个城市，刚开始的几天根本没有反应，到12月份却有不少城市开始了新动作，四川的治超行为甚至出现了多次的反复。治超过程中只罚款不卸载、先罚款后上路和不规范使用票据的现象依然存在，带车过站的黄牛党生意暴增，交了买路钱的超载货车，依旧通行无阻。

●  治超不治执法人员 再好的政策都白搭

921新政笔者也仔细研读过，政策是好政策，但是再好的政策执行不到位，那么就是白搭。中国公路的执法人员数量庞大，一个超限站国家规定的标准，一类站是40人，二类站是35人，但是个别地方超员80％甚至90％。再加上一些县市保障经费不能落实，超限站就只能靠罚款收入来养这些人。这导致一边治超，一边养着超员的人，罚超载养超员，最终越治越超，并形成了数条灰色利益链。

如果有新政要动这块奶酪，没有完善的监管机制，必然无法达到应有的效果，毕竟事关自己的饭碗。对于广大卡友而言，这些情况导致了市场的不公平竞争，别人花钱就能超载跑，你不跟着干，就只能去喝西北风，治的越严，标载的用户越吃亏。

执法人员收钱放行超载车辆

由于缺少监管，公路三乱屡禁不止，一位卡友在贵州有过这样一个经历,当时他的车是空车又刚洗完车检查了一遍，什么毛病都找不到。路上的执法人员，绕车检查一圈后最后把尾灯踢坏了,然后表示灯光不全罚一百，走时还用贵州本地话说刚才老老实实交钱多好，现在还要修灯。更可气的是有些地方的执法人员不查当地超载车，专查外地标载车。

即使在北京，这类百吨王的砂土车依旧能在夜里跑

超载对卡友们来说应该是弊大于利，但对整个经济而言，超载却有着不少好处，更低的运费会让厂家的产品更有竞争力，从而促进工业和出口的增长。以拉沙的超载车为例，一车百吨很常见，即使在北京，这种车都能在夜里跑。国家真想治也能治住，但是治住了沙子石子谁来拉，基建如何推进？

●  没有监管只会越治越超 广大卡友愿做这个监管人

治超久治不绝的主要原因其实应归咎于“管理权卖钱”；而“管理权卖钱”的原因则应归咎于管理者很容易就能滥用权力；我们在没有很好地解决“滥用权力”的问题之前，越“治”越“不治”，执法者越多，“卖钱”者越多，违法现象越多的恶性循环还将继续存在。如果这种执法方式不改变，再多再严厉的法律都将是一纸空文。只能是给某些执法者拿来作为交易的筹码，而最终超载行为也会在这样的交易中留存。

说了这么多最后还是回到了反腐和权利监管上。要想真正治超不整治好执法者的队伍是不行的。透明化罚款去向，斩断以罚代管和靠罚款收入来维持经费和人员收入的利益链，建立有效的监管机制才是可行的办法。

作为时刻处于货运第一线的司机，很多卡友表示，如果能够公布各地的超载举报电话，监管部门能够重视司机们提供的情报，再出个有奖举报政策，其实超载并不难治理。

● 编后语

准入门槛低、司机入行缺少规划、车多货少的市场、超载利益的诱惑、法律法规执行的不到位等原因造成了我国车辆严重超载的现状，无奈超载的司机比比皆是。逼良为娼不可怕，可怕的是逼良为娼后还扫黄！一阵风式的治超活动，不就是这样吗？（图/文 钟丹军）

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